
2026年10月11日,美国7名参议员要求川普政府撤回俄罗斯柴油协议,质疑协议违反2022年的俄罗斯能源进口禁令。图为柴油从加油管中滴落。
美国7名跨党派联邦参议员周日(10月11日)发表联合声明,要求川普政府立即撤回允许进口俄罗斯柴油的决定,质疑政府未依法与国会协商。对此美国财政部长贝森特回应称,政府拥有法律授权落实协议。
这项争议发生在美国柴油价格居高不下、11月3日国会中期选举日益接近之际。
川普上周宣布与俄罗斯总统普京达成柴油供应协议,希望增加市场供应、降低燃料成本;美国国会则在俄罗斯入侵乌克兰后,持续立法限制莫斯科的能源收入。
议员认为协议违法 要求立即撤回
联署者包括共和党参议员苏珊‧柯林斯(Susan Collins)、丽莎‧穆尔科斯基(Lisa Murkowski)、汤姆‧蒂利斯(Thom Tillis)及约翰‧柯蒂斯(John Curtis),以及民主党参议员珍妮‧沙欣(Jeanne Shaheen)、理查德‧布卢门撒尔(Richard Blumenthal)和罗恩‧怀登(Ron Wyden)。
声明指出,国会2022年禁止进口俄罗斯能源,目的是防止美国资金支持普京对乌克兰的战争。在俄罗斯停止侵略乌克兰及威胁北约盟友前,美国不应进口俄罗斯石油。
声明说:“川普总统允许美国进口俄罗斯柴油的决定,与这项法律直接抵触。”议员并指政府未依法与国会协商,也未提交文件说明其决定的理由。
他们强调:“在俄罗斯持续杀害乌克兰平民之际,美国不应向普京提供财务上的救命稻草。政府必须立即改变决定。”
川普政府为协议辩护 称拥有合法授权
美国财政部长贝森特(Scott Bessent)周日接受福克斯新闻网(Fox News)访问时表示,川普政府将依法执行协议,并认为此举有助降低能源价格。
贝森特说:“我们将运用我们拥有的一切法律授权来执行。”他强调,无论是先前的法律,还是最新的《格雷厄姆制裁法案》,都没有禁止政府执行这项协议。
美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)10月9日已发布第135号一般许可,授权俄罗斯产柴油销售、交付、卸货及进口等特定交易。
不过,国会2022年通过的《停止进口俄罗斯石油法》规定,总统若要终止进口禁令,须提前至少45天与国会相关委员会协商并提交报告,再向国会提出书面认证,确认俄罗斯已达成乌克兰政府接受的撤军及停止敌对行动协议、不再对北约盟友构成立即军事侵略威胁,并承认乌克兰人民自由选择政府的权利。
禁令原则上须在提交认证90天后才能终止。
川普10月9日在Truth Social上宣布,俄罗斯同意立即向美国及全球市场供应超过30万吨柴油,11月再供应50万吨,随后提供100万吨。另有300万吨将视俄罗斯炼油厂情况,在短期内供应。
共和党内意见分歧
共和党参议员蒂利斯在NBC《会晤新闻界》节目中表示,有充分理由认为川普总统可能未遵守法律。他指出,俄罗斯是侵略方,可通过撤出所占领的乌克兰领土结束战争。
不过,参议院共和党第二号人物约翰‧巴拉索(John Barrasso)则在CBS《面对全国》节目中支持川普降低能源成本的目标。
他说:“总统正在权衡各方面的因素,而且必须作出艰难的决定。”巴拉索同时呼吁川普执行国会上月通过的对俄制裁法案。
俄炼油设施受袭 中东冲突推高柴油价格
柴油广泛用于货运、农业及供暖。川普将价格上涨的部分原因归咎于乌克兰袭击俄罗斯炼油厂。
乌克兰国防部10月4日表示,根据乌方评估,乌军远程打击已使俄罗斯超过51%的炼油产能失去运作能力,但这项数据尚未获得独立核实。
中东战事也造成能源供应压力。美国能源信息署(EIA)10月6日指出,中东石油设施及油轮遭袭,推高国际油价。此外,霍尔木兹海峡航运受阻、红海地区输油与航运面临的安全风险,也加剧了能源市场的供应压力。
EIA数据显示,美国9月柴油零售均价为每加仑6.29美元,预估10月仍将高于6美元。















