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波兰总统:警察政变想取代法院,没门!

—警察不能成为宪法争议的裁判

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这也是现代国家为什么如此强调司法独立。法院没有军队,没有警察,也没有坦克。一个法官手里只有一张纸、一枚印章和社会对制度的信任。行政权却完全不同:它有警察、有内政系统、有预算、有办公楼,有能力在凌晨三点钟把一句政治决定变成现实。所以越是掌握这些力量的人,越应该克制。图斯克说,有些问题不能妥协。这句话听起来很有气势。但法治恰恰不是靠气势维持的。真正不能妥协的,首先应该是程序:即使你认为对方荒谬,即使你认为旧法院已经被政治污染,你仍不能凭行政权自己增加权力。

波兰这场宪法法院风波,最值得警惕的不是图斯克和反对派谁嗓门更大,也不是旧法院到底有多少历史包袱,而是一件极简单的事情:当法院里的法律争议还没有解决,警察已经站到了门口。

这就麻烦了。

宪法法院院长博格丹·希温切科夫斯基被法院内另一派法官宣布暂停职务,双方都声称自己有法律依据。总统纳夫罗茨基紧急中断非洲行程返回华沙,总理图斯克则公开支持所谓“恢复法治”的行动。警方随后大规模部署在宪法法院周围,一度出现谁能进入法院、谁能实际履行职权的问题。

旧法院有没有问题?当然有。波兰宪法法院的危机并非今天才开始。2015年法律与公正党执政后,法官任命、司法改革以及法院独立性问题长期受到欧盟和波兰国内批评。图斯克政府2023年上台,本来就打着“恢复法治”的旗号。

但是这里有一个小学程度的逻辑:别人过去破坏法治,并不会自动给你增加一条宪法授权。

你认为法院不合法,可以推动立法,可以走司法程序,可以修改制度,可以寻求政治妥协,甚至可以修改宪法。唯独不能因为自己掌握政府,就把行政机器拿来解决法院内部的权力归属。

否则所谓法治就会变成一种很方便的东西:我认定你不合法,所以我可以先把你挡在门外;我认定另一批法官合法,所以警察替他们开门。至于谁真正有权,日后慢慢争。

这样的制度最后会变成什么?很简单:法律还没有判出胜负,门口的警察已经判完了。

这也是现代国家为什么如此强调司法独立。法院没有军队,没有警察,也没有坦克。一个法官手里只有一张纸、一枚印章和社会对制度的信任。行政权却完全不同:它有警察、有内政系统、有预算、有办公楼,有能力在凌晨三点钟把一句政治决定变成现实。

所以越是掌握这些力量的人,越应该克制。

图斯克说,有些问题不能妥协。这句话听起来很有气势。但法治恰恰不是靠气势维持的。真正不能妥协的,首先应该是程序:即使你认为对方荒谬,即使你认为旧法院已经被政治污染,你仍不能凭行政权自己增加权力。

否则今天你说自己是在“恢复法治”,明天另一届政府完全可以用同样逻辑说,它也在“恢复真正的宪政秩序”。

到最后,大家都在恢复法治,只有法治本人不知道跑到哪里去了。

总统支持哪一派、总理支持哪一派,都可以争。宪法法院过去十年的烂账,也可以慢慢清算。但有一条线不能模糊:警察的任务是保护法院,不是决定谁是法院。

一旦这条线被踩过去,宪法争议就不再只是纸面上的法律争论,而开始变成一个更加古老的问题:

谁控制门口,谁就暂时控制真理。

而欧洲过去几百年的宪政制度,费了这么大的力气,本来就是为了不让国家重新回到这里。

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