图为中国连云港的一个港口，等待出口的稀土资料图。(STR/AFP/Getty Images)2026-09-0507:14
周五（9月4日），路透社引述三位知情人士的消息称，部分中国稀土供应商因担心受到北京报复，已拒绝向美国客户发货。稀土争端或成9月下旬川习会焦点议题。这一现象再次反映出中共对稀土及关键矿产出口的管控，正持续扰乱美国企业的供应链，并可能成为本月美中首脑会晤的重点议题之一。
一位直接了解情况的消息人士表示，自北京8月初对美国供应链监督机构“负责任商业联盟”（RBA）实施制裁后，已有少数中国供应商拒绝向美国公司发货。
消息人士称，这些公司担心如果遵守“负责任矿产倡议”（RMI）的尽职调查框架，可能会遭到北京惩罚。RMI是由RBA推动的全球矿产供应链尽职调查与审计项目。
另两位熟悉该行业的消息人士表示，近几个月来，其它一些中国稀土公司也已停止向美国发货，因担心卷入地缘政治纷争。
其中一位消息人士更是列举了四起中企拒绝发货的案子，原因是企业担心原材料可能被转售给被禁用户而担责。鉴于话题敏感，消息人士拒绝透露姓名。目前外界无法确认受影响供应商、货物种类及贸易规模的具体数量。
路透社说，两位不愿透露姓名的消息人士称，一些美国公司已经等待矿产许可证超过六个月。
中共海关数据显示，尽管对其它国家的出口量很大，2026年以来对美国的钇出口量也有所增长，但数量仍仅为2024年水平的一半左右。
稀土争端或成川习会重点
一位美国官员表示，美方将继续敦促中方履行过去一年在釜山和北京会谈中做出的承诺，以确保稀土出口许可证的顺利发放。
另有一位知情人士表示，由于中共限制稀土出口的问题持续存在，美国已将其列入中共党魁习近平9月24日访问白宫的商议话题。
随着美国企业持续面临许可证审批和交付的不确定性，关键矿产供应链预计将成为双方谈判的重要焦点。
荣鼎集团地缘政治战略家雷瓦・古容（Reva Goujon）表示，供应链瓶颈可能将成为川习峰会的关注焦点。她预计，北京可能会在峰会前后稍微放松对关键原材料的管制，以消除美国关于北京没有遵守釜山停火协议的指责。
路透社说，一位了解相关情况的消息人士透露，每当美国官员在会晤中提出稀土问题时，中方官员都会反称，美国联邦通讯委员会（FCC）的行动违反了釜山休战协议。
自去年12月以来，FCC以国家安全为由，宣布了一系列对中国设备的限制措施，包括电子测试实验室、无人机、消费路由器、海底电缆、先进机器人设备和电源逆变器等。
美方转向资源安全政策
在稀土供应不确定性升高之际，美国也在调整关键资源政策。8月底，美国商务部暂停出口钨废料和电池碎料，以优先保障国内稀缺资源供应。
这一措施显示，随着关键矿产供应紧张和地缘政治风险上升，华盛顿正加快从传统自由贸易逻辑转向资源安全与供应链韧性政策。美国及其它西方国家也正设法从中国以外地区开辟新的关键矿产来源。
本周中美关系再度趋紧。此前数周，川普政府制裁了与伊朗有关联的中国实体；北京则因联合公报中出现“非市场”一词，否决二十国集团（G20）联合公报。在这一背景下，本月稍晚于华盛顿举行的川习会晤，受到各方密切关注。
影响扩大至日本、印度和欧洲
稀土许可证和通关延误的问题并非仅限于美国。路透社报导，日本和印度企业同样面临从中国取得稀土许可困难的情况。一名消息人士称，中国供应商几乎已经停止向日本公司发货。
日本贸易大臣赤泽亮正此前表示，日本企业进口包括稀土在内的关键矿产时，正面临许可证审批延误及海关查验时间延长的问题。
中共海关数据显示，今年1月至8月，中国对日本的铽出口量为零，而去年同期为20吨；同期，对日镓出口下降65%，钇出口下降98%。镓和铽均为制造高性能稀土磁体及其它先进技术产品所需的关键材料。
欧洲企业也面临类似障碍。中国欧盟商会在一份声明中表示，尽管中国已简化面向欧洲企业的稀土出口许可证程序，但企业在实际申请中仍遇到流程不透明、结果难以预测及缺乏可靠获取渠道等问题。