美国财政部长贝森特说:“我现在是庄家。”这话听起来很狂,却不是毫无底气。他从华尔街走进财政部,熟悉交易员怎样判断政策、寻找漏洞,也知道一句含糊的官话如何被市场反复试探。如今他掌握财政部工具,又能与日本政府协调,在信息与行动能力上,确实不是普通基金经理可以相比。
近期日元从低位反弹,说明他的警告至少产生了威慑。日元如果无限贬值,日本输入性通胀会加剧,也可能被迫出售部分美元资产筹集干预资金,最终反过来冲击美债。美国协助日本稳定日元,并非替日本做慈善,而是维护自己的金融利益。贝森特看到了这层风险,判断并无大错。
他扩大长期美债回购,也有现实作用。财政部回购的主要是流动性较差的旧债,并以更容易交易的新债进行置换。这不是印钞救市,也不可能根治高利率,却能疏通市场,避免流动性不足引起踩踏式抛售。十年期美债收益率继续上升,不能因此证明贝森特“输了”,因为他的回购本来就不是承诺控制长期利率。
贝森特能够做的,是管理市场秩序、稳定政策预期,为美国争取时间。他不能做的,是凭几次交易消灭四十万亿美元债务,也不能独自决定国会支出、联储利率、能源价格和未来十年的财政结构。
美国真正的问题不在交易桌上,而在政治桌上。政府每年新增约两万亿美元赤字,社会保障、医疗和利息支出继续增长,国债供给也就不会停止。投资者不是没有钱购买美债,而是要问:美国准备支付多高的利率,才能补偿通胀、财政和期限风险?
这些问题不能永远交给财政部长用技术操作遮挡。白宫需要提出可信的中长期财政路线,国会也必须开始作出选择:哪些支出应该削减,哪些税收优惠应该调整,如何提高经济增长,又如何避免用没有资金来源的新承诺讨好选民。两党若只肯批评对方制造赤字,却不肯触碰自己的票仓,债务自然只会继续增加。
川普政府可以寄望于关税收入、能源扩张、削减浪费和经济增长,但这些措施必须落实为可核算的财政改善。增长当然重要,却不能成为逃避算账的口号;如果一面减税,一面扩大支出,再假定未来增长会自动填平缺口,市场迟早会要求更高的利率作为保险。
贝森特目前更像一个技术出色的消防队长。他能疏通道路、压住火头、防止人群踩踏,却不能替国会更换老化电线,也不能命令白宫搬走屋里的燃料。消防队长表现不错,不等于房子已经安全。
因此,判断贝森特是“庄家”还是“输家”,现在还太早。他已经证明自己能够影响市场,也懂得在危急时刻争取时间。但时间只有被用来改革,才有价值。若白宫和国会趁机改善财政,他就是成功的操盘者;若政治人物继续拖延,那么未来被市场清算的,不是贝森特一个人,而是整个美国财政体系。