新闻 > 中国经济 > 正文

财政压力山大 从政府到高校过紧日子

大陆多地政府十一长假用旧物料旧支架省钱,北大等高校出台过紧日子细则限会议差旅接待。背后是土地财政崩塌、地方债务高筑,公共部门全面紧缩开支。

图为2021年11月10日,北京一条街道上,一名女子走过一家服饰店。示意图(JADE GAO/AFP via Getty Images)

中国大陆十一长假来临,中共多地政府开始所谓“节俭迎国庆”:往年用过的红旗清洗后重新悬挂,旧节庆物料回收再利用,甚至连搭建景观的支架也不再新建,旧支架翻新后重用。这种看似只是布置上的变化,背后折射出中共地方政府近年面对的财政压力。

与此同时,“过紧日子”也不再只是地方政府的要求。近期,包括北京大学、北京林业大学、安徽建筑大学等在内的多所高校,陆续出台相关文件,把节约要求细化到会议、差旅、公务接待、餐饮、办公用品甚至科研经费报销等日常开支。从地方政府到高校,越来越多公共部门开始公开要求“过紧日子”。

地方政府不再大手笔布置十一庆典?

今年十一前夕,河南郑州、湖北十堰、湖北钟祥等地相继强调节俭办节庆。

《澎湃新闻》报导,郑州多个区在十一景观布置中优先使用往年保存的红旗,利旧率达82.26%。十堰则在城市主干道、广场、游园及路灯杆等位置悬挂7,300多面红旗和彩旗,优先使用往年回收的节庆物料。

湖北钟祥市布景不新增支架,对2025年拆除回收的旧支架进行翻新改造,最大限度压减项目成本。

地方政府的作法引起《环球时报》前总编胡锡进的不满,其发文质疑这项内部举措为何要总结成“节俭迎国庆”的主题向社会宣传。

然而,地方摆出“省钱”姿态的背后,是近年来中共地方财政陷入全面吃紧的严峻现实。

土地财政崩塌与债务重压:地方财政为何陷入危机?

据中共财政部9月18日发布的《2026年1—8月财政收支情况》,2026年1至8月,地方一般公共预算本级收入同比增长3.1%,地方一般公共预算支出仅增长0.3%。与此同时,地方政府性基金预算本级收入同比下降22.9%,其中与房地产市场密切相关的国有土地使用权出让收入大幅下降28.6%。

这项数据揭示了地方财政危机的核心所在——“土地财政”的彻底崩塌。多年来,地方政府高度依赖卖地收入作为财政支柱。随着房企接连爆雷、房市持续下行,土地出让金大幅缩水,直接斩断了地方的“第二财政”水源。

在收入端“源头断流”的同时,支出端与债务端却面临双重挤压:

城投债与利息负担沉重:截至2026年7月底,全国地方政府债务余额已达59.24万亿元;今年1至7月,仅地方政府债券支付的利息就高达8,977亿元。若加上隐性债务(城投债),许多地方政府的财政收入甚至难以覆盖债务利息。

在收入放缓、土地收入锐减以及庞大化债压力的多重交织下,地方政府被迫重新分配极其有限的资源。“过紧日子”已经渗透到越来越多具体的政府支出。

当“过紧日子”成为常态,地方政府首先要压缩的,往往就是那些非刚性、非必要的行政支出。

从政府到大学:“过紧日子”开始变成一套细则

这种全面紧缩的风潮并没有停留在地方政府。近期另一个值得注意的现象,是“过紧日子”开始大规模进入高校管理。

近期,包括北京大学在内的多所大专院校纷纷印发具体实施细则,将“节流”转化为可执行的行政条款。

北京大学近日印发《北京大学落实过紧日子要求实施办法》,明确不得到21个风景名胜区开会,并约束会议、培训、差旅、资产购置等支出。网上有声音说“连北大也没钱了”。

9月29日,“北京大学禁止赴风景名胜区开会”的话题冲上热搜。

北大的文件并非孤例,多所高校近期都在制定类似的“过紧日子”细则。

北京林业大学9月9日发布《北京林业大学坚持厉行节约、过紧日子的实施意见》,称落到每一位师生身上,其实就一件事:把钱花在该花的地方,把手续办在该办的时点。

例如,会议原则上在校内举行,提倡线上开会、电子化材料;办会“四不”——不摆放花草、不制作背景板、不提供水果、不发放文创产品及纪念品。

差旅方面,要求优先购买低价机票,减少不必要的退改签,从严控制调研、出差人数和时间。

公务接待方面,同城公务活动不安排接待;确需安排工作餐的,尽量利用校内餐饮场所,并控制陪餐人数。

甚至连加班餐也提出“非必须不用餐”。

9月9日,山西财贸职业技术学院召开“过紧日子”专题工作会议。提到严格执行公务接待、差旅、会议、宣传物料制作等方面硬性规定,落实同城不接待,差旅超标准支出不予报销,会议不摆放茶歇水果,展板禁用高成本工艺等要求。

安徽建筑大学8月也出台相关措施,对科研业务餐费报销提出更细化要求,明确不得报销烟酒、高档菜肴、扑克牌等与科研无关的支出。

从地方政府节庆“循环利用旧物料”,到高校将会议茶歇、差旅标准与科研报销规范化、条条框框化,种种现象均表明:在土地财政红利退场、债务进入还本付息高峰期的背景下,大陆公共部门不得不“过紧日子”来维持运作。

阿波罗网责任编辑:宁成月

来源:大纪元

转载请注明作者、出处並保持完整。

家在美国 放眼世界 魂系中华
Copyright © 2006 - 2026 by Aboluowang

免翻墙 免翻墙链接