绿卡、H1-B签证将改革！美部长嫌移民收入低 拟废抽签制

美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）25日表示，美国正设法改变绿卡制度及H1-B工作签证核发制度。（示意图：shutterstock、达志）

美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）25日表示，美国正设法改变绿卡制度及H1-B工作签证核发制度，他炮轰H1-B签证是“骗局”。目前川普政府研拟，以收入高低来取代H1-B签证的抽签制度。

综合《印度时报》、“印度斯坦时报”报导，卢特尼克25日接受福斯新闻访问时证实，自己正参与改善H1-B工作签证的计划，炮轰该签证“糟糕”，他后续又在X平台发文，直言H1-B签证制度是场“骗局”，让外国人抢走美国人的工作机会。

The current H1B visa system is a scam that lets foreign workers fill American job opportunities.

Hiring American workers should be the priority of all great American businesses. Now is the time to hire American. pic.twitter.com/l27HEhF7C3

— Howard Lutnick (@howardlutnick) August 26, 2025

除了批评H1-B，卢特尼克也在专访中表示，美国政府将改变绿卡制度，他抱怨美国人平均年薪为75000美元（约新台币229万元），但绿卡持有者平均年薪为66000美元（约新台币202万元），质疑移民薪资水准偏低，“等于我们引进的人落在美国劳动力收入的后段四分之一，我们为什么这么做？”

他接着重申美国将推出“金卡”制度，“我们将挑选最优秀的人才进入这个国家，是时候改变了”。目前川普政府规划，在美国投资500万美元（约新台币1.53亿元）的外国人能获得金卡，卢特尼克称，现阶段已有25万人排队申请金卡，称金卡制将为美国带来1.25兆美元（约新台币38.2兆元）收入。

彭博法律新闻（Bloomberg Law News）11日披露，美国政府资讯与监管事务办公室（Office of Information& Regulatory Affairs）8日已批准H1-B签证的签发制度，以申请人的薪资标准取代抽签制，目前美国政府尚未正式公布这项新规，不过预期后续会朝这个方向实施。

H1-B签证是美国签发给专业性职业工作人员的非移民签证，由雇主替外国籍员工申请，签证效期为3年，可再展延3年，目前科技业使用居多，但每年只有85000个名额，在僧多粥少的情况下，美国政府每年以抽签决定签证申请人。

2021年，第一届川普政府就曾建议以薪资水准取代抽签来签发H1-B签证，当时的构想是，将申请人的薪资水准分为4级，并优先考虑高薪申请者，当时的川普政府主张，如此一来能促使企业雇用更多高技术外籍员工，但这项建议遭到企业及移民团体反对，认为此举会限制符合资格的员工人数，后来上台的拜拜登政府撤回了这项建议。