陈文清任中共政法委书记 分析：特务治国开始

2022年10月23日，中共二十大政治局常委出炉，一名警察在人民大会堂外守候。

中共中央政治局委员陈文清近日接任中共中央政法委员会书记。时政分析人士表示，此前担任中共国安部部长的陈文清被任命，意味着中共特务治国的开始。

10月28日，中共官方媒体报导称，陈文清已出任中共中央政法委书记一职。陈文清10月31日以中共中央政法委书记的身份主持召开政法委全体会议。

陈文清的公开履历显示，他从中国西南政法学院法律专业毕业之后，经历公安、国安、检察、纪检等领域。

公开信息显示，陈文清，1960年1月生，四川仁寿人，自1984年毕业到2006年，在四川工作的22年里，先后担任三家政法机关的一把手。

1984年毕业后，陈文清进入四川省乐山市彭山县谢家派出所成为一名基层警察，1992年出任四川省地级市乐山市公安局局长，1994年转到中共国安系统，出任四川省国安厅副厅长，分管情报、对外联络、行政装备等工作，4年后转正。

2002年，陈文清从中共国安系统转至检察系统，担任四川省检察院检察长，成为当时中共体制内最年轻的省级检察长（副省级）。

自2006年至2015年，陈文清几乎一直从事纪检工作。2006年，陈文清调任中共福建省委常委、省纪委书记，成为当时最年轻的中共省级纪委书记，次年成为中共十七届中央纪委委员。

2011年，51岁的陈文清成为中共福建省委副书记，并继续兼任省纪委书记，2012年11月任中共中央纪律检查委员会副书记。

2015年9月，陈文清首次以中共国安部党委书记的身份露面，2016年11月7日被任命为中共国安部部长。

分析：陈文清上位意味着习家军的内讧

美国华裔时政评论人士陈破空认为，陈文清出任中共中央政法委书记，令人感到意外，外界普遍认为，该职位会由中共公安部部长王小洪担任。

陈破空11月2日在他的自媒体节目中表示，中共国安部长被任命为政法委书记，意味着中共特务治国的开始。陈文清的上位包含几层含义：一是中共模仿明朝的锦衣卫、东厂西厂制度。

“明朝时候的特务治国实际上并不见得是针对民间，”陈破空说，“针对民间的只是很少量的力量，主要是针对朝廷内部，因为谋反是头等大罪，所以要看王公大臣、文臣武将有哪些对皇帝不忠、要谋反。”

他说，后来由于锦衣卫夸张的做法成了宫廷内斗的一个工具，分成宦官一派和东林党人的一派进行权力斗争。“权力斗争的结果都是得用锦衣卫和东厂西厂，都是说对方谋反。后来宦官魏忠贤这一派占了上风，把东林党人全部扫荡出局，就像现在中共高层的内斗把团派扫荡出局一样，所以任命陈文清当政法委书记就是模仿明朝的锦衣卫制度的升级。”

“另外一点是模仿斯大林时代的苏联。”1917年俄国布尔什维克派执政后，斯大林是七名政治局成员之一，苏联成立后，斯大林成为苏共总书记。陈破空表示，斯大林为了专政搞起特务治国，其中就发展了内务部，也就是克格勃，但主要针对的是党内，因此苏共党内的高级官员中有大批被清洗消灭。

陈破空说，现在中共当局从历史上学的是明朝锦衣卫制度，从近代学的是苏联制度，这就是陈文清出任中共中央政法委书记的理由和逻辑。

他表示，陈文清的出现也意味着习家军的内讧内斗。“因为本来王小洪是习近平最信任的人，而陈文清相对比较低调，大家都预计王小洪可能会三级跳，但王小洪却出乎意料未能当上政法委书记，这就说明习近平对陈文清更为看重。而陈文清是秘密特务，也是从福建一路跟随习近平，属于习家军的两大帮派之一，福建帮和浙江帮，这两个帮派组成了习家军的整体队伍。”

陈破空说，低调的陈文清胜出，而高调的王小洪落败。王小洪主管的公安在职能上是针对人民、是“维稳”机构。国安却是秘密警察、秘密组织，所以掌握的工具和手段更为可怕。“政法委书记管理的范围很大，包扩公安、国安还有其它相关的一些专政机构。原来政法委高峰的时候，周永康手上能控制的维稳力量多达千万，所以当时周永康权倾朝野。”

“将来陈文清也可能权倾朝野，而且会跟王小洪形成两大权倾朝野的专政机构，而这个专政主要还不是对外，而是对党内，所以这就形成了两大特务机构。”陈破空说。

他还认为，从长远来看，这对中共总书记习近平未必有利，因为国安部掌握情报、特务系统，它的威胁性很大，是一把双刃剑，既可以威胁外部，也可以威胁内部，既可以威胁上面，也可以威胁下面，所以陈文清的权力会非常大。

他说，习近平现在看上去大权在握，但如果王小洪或陈文清反叛的话，习近平就会大祸临头。

王小洪曾激烈争夺政法委书记一职

今年8月，中共在召开北戴河会议期间，有传闻称，围绕政法委书记的位置曾出现激烈的争夺战，中共公安部党委书记、部长王小洪和现已出任中共国安部长、中央政法委委员的陈一新形成两虎相争的局面。

陈一新曾在中共政法系统搞所谓的“整风”，为习近平清洗政法系统中的威胁。陈破空曾表示，陈一新和王小洪当时在习近平面前都炙手可热。

陈破空说，陈一新本来以为政法委书记会是他的囊中之物，但王小洪后来居上，成为习近平最看重的人，并可能会夺下政法委书记。陈一新急了，于是通过政法委发文猛烈地吹捧习近平，达到了登峰造极的地步，试图和王小洪一决高下，要争夺下任政法委书记。“所以中共党内不仅有习派和反习派，就连在习家军内部都有争位。”

香港《明报》也曾在6月28日发表评论文章称，关于中共中央政法委书记一职，外界曾流传过不少热门人选，包括陈一新及一些中共地方大员，但他们排名都在王小洪之下，短期难以“超车”。

自由亚洲电台也在6月27日的《夜话中南海》专栏文章中说，王小洪当时已经是中共中央政法委书记的最可能人选，习近平安排王小洪的可能性更大。