中共再提“君子协定”，专家：中方无证据只能任由杜特尔特去说

中国海警船在菲律宾近海的第二托马斯海滩（仁爱礁）海域阻拦菲律宾海岸警卫队巡逻船。（2023年10月4日）

华盛顿—

中共驻马尼拉大使馆发言人周六（5月4日）重提所谓菲律宾与中方在2016年就南中国海部分争议岛礁的管控达成一个不成文的“君子协定”，并指责马尼拉出于政治动机撕毁了这个协议。专家指出，北京显然没有证据，协议内容也只能任由杜特尔特去说。

美联社在周六发出的一篇报道指出，中方的这个做法有可能进一步加剧南中国海争议水域的紧张局势。南中国海是世界的一条非常重要的航运通道，中国声称它拥有几乎这个海域的全部主权。

美联社引述中方的话说，菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte）2016年前往北京访问期间，双方达成一个“临时特别安排”，允许在争议岛礁附近进行小规模捕鱼活动，但是限制军方、海岸警卫队和其他公务机舰进入岛礁12海里海域之内。

中方表示，菲律宾方面在达成协议后的七年中遵守了这一协议，但是随后“为了推动其政治议程”而撕毁协议，迫使中方采取应对措施。

“这就是中国和菲律宾过去一年多来爆发没完没了涉海争议的基本原因，”中国驻菲大使馆星期四（5月2日）在其官网上发表的声明说。

中国驻菲律宾大使馆周六称北京方面与菲律宾西部军区“经过反复商谈，达成了仁爱礁（第二托马斯浅滩）管控‘新模式’”。

“在双方都大体遵守‘新模式’的情况下，今年2月2日菲方顺利完成一次运补作业，菲军发言人当日在社交媒体上发布了相关消息，中方对菲西部军区所作积极努力表示赞赏，”中国使馆的最新声明说。

不过，菲律宾现总统费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）和他的前任杜特尔特都否认达成了任何可能危害菲律宾主权或主权权利的协议。而任何这样的行为根据菲律宾1987年制定的宪法都是可以遭到弹劾的犯罪。

南洋理工大学国际研究院下属的国防与战略研究所研究员许瑞麟表示，杜特尔特2016年访问北京之后的确暗示过有这样一个协议的存在，只是没有谈及任何细节。

美联社引述许瑞麟的话说，“他当时吹嘘说他不仅拿到中国投资和贸易保证，而且还争取到菲律宾渔民进入斯卡伯勒浅滩（中国称黄岩岛）捕鱼的权利。”

许瑞麟指出，北京当局使用“君子协定”这样的措辞说明它没有官方的文件证明协议的内容，因此所谓的协议内容也只能任由杜特尔特去说。

2022年6月接替杜特尔特的马科斯总统上个月向记者表示，他对中国所说的秘密君子协议完全不知情，而且即使存在这样的协议他也正式废除这一协议。

菲律宾多位高层官员最近也否认马科斯政府曾于中方商谈达成有关第二托马斯浅滩后勤补给安排的说法。菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗（Gilbert Teodoro）更表示，菲国防部不知晓、未参与任何与中方达成第二托马斯浅滩的相关内部协议。

中国驻菲律宾大使馆星期六发表声明反驳说，菲律宾西部军区曾反复向中方确认，双方达成的有关向仁爱礁提供补给的“新模式”获得菲方指挥链所有关键人物批准，包括防长、国安顾问在内。

“有关安排是一种建立信任措施，旨在管控分歧、避免冲突、维护和平，与各自主权立场无关，”中国驻菲大使馆强调，“中方对上述沟通商谈过程有详细完整记录。”

美国对南中国海没有主权主张，但是与菲律宾签有共同防御协定。美国政府一方面指责北京在南中国海的非法强势作为，另一方面也一再警告说，一旦菲律宾的武装部队、飞机或舰船遭到攻击，美国有义务协防菲律宾。