尼泊尔变天背后的中共“一带一路”腐败阴影

2025年9月9日，抗议者在加德满都辛哈杜巴宫（尼泊尔政府主要行政大楼）外的街道上纵火。此前一天，警方暴力镇压抗议社群媒体禁令和政府腐败的示威活动。(Prabin Ranabhat/AFP via Getty Images)

尼泊尔的街头抗议活动愈演愈烈。73岁的总理、尼泊尔共产党（联合马列）主席卡德加‧普拉萨德‧奥利（Khadga Prasad Oli）已宣布辞职。此次抗议源于民众对社交媒体禁令的不满，但普遍认为，更深层原因是民众对高失业率、政府腐败问题的不满累积。中共“一带一路”项目带来的腐败问题引人关注。

在禁令颁布前的几周，社交媒体上发起了一场名为Nepo Baby的运动，揭露涉嫌裙带关系和腐败政客子女的奢华生活。在抗议活动演变为暴力冲突后，尼泊尔政府9月9日宣布撤销社交媒体禁令。但之后，民众的不满转向对政治精英腐败的广泛指控。抗议者高喊“打击腐败，而不是社交媒体”和“青年反腐败”等口号。

有抗议者谴责尼泊尔政府数十年来对国家的管理不善，在博克拉市（Pokhara）国际机场建设中就被揭露涉及规模达数千万美元的贪污金额，但尽管官员贪腐状况频繁出现，却很少有人真正面对司法处置。

博克拉机场是中共“一带一路”的旗舰项目。该机场由中国进出口银行提供2.16亿美元贷款，中共国企中工国际工程公司（CAMC Engineering）负责建设，原料和工作机会都被中国企业赚走。

2013年，尼泊尔民航局与“中工国际”签署了机场建设协议。2016年4月，时任尼泊尔总理奥利为新机场奠基，目标是新机场于2021年7月10日开始运营。但完工时间一再拖延，到2022年8月8日，尼泊尔民航局正式宣布机场将在2023年1月1日开通运营。

这一座曾被寄予厚望的新国际机场，现在国际定期航班寥寥。

2023年年底前，尼泊尔的反腐败机构“滥用权威调查委员会”因接到了关于博克拉机场被移交给中工国际建设期间出现质量不达标和成本大幅膨胀的多项投诉，开始对机场的建设进行调查。

尼泊尔亚洲外交与国际事务研究所（AIDIA）主席杰伊‧尼尚特当时在接受美国之音采访时表示：“责任归咎于尼泊尔的高级政治领导人，因为他们在允许中国融资和建设机场的同时获取回扣。然而，调查可能只是为了安抚愤怒的民众。”

尼泊尔前驻外大使、加德满都社会包容与联邦主义中心（CESIF）主席维贾伊‧坎特‧卡尔纳在接受美国之音采访时表示：“从一开始，博克拉国际机场就一直受到指责，人们批评尼泊尔政治精英尤其是左翼人士与中国建筑公司之间存在腐败关系。”

卡尔纳认为，机场本身的设计也存在显著缺陷，质量在很大程度上是不合格的。施工也不遵守环境和社会保障机制。

2025年4月，尼泊尔国会公共账目委员会（PAC）公布的调查报告直指这根本是一座不合规格的国际机场，除了使用了劣质建筑材料，还涉及腐败和缺乏监督造成的问题。

2026年博克拉国际机场向中国还贷款的宽限期就将到期，尼泊尔总理去年访中，要求将贷款转为赠款，将债务一笔勾销。但不清楚中共是怎样回应的。

中共近年在尼泊尔投入大量基础建设资金，涵盖道路、桥梁、水力发电与医疗机构和灾后重建工程。

近年中共“一带一路”项目引发当地政治动荡的另一个典型的例子是塞尔维亚。中共国企承建的塞尔维亚诺维萨德火车站的翻新工程，去年发生顶棚坍塌，造成16人死亡，引发塞尔维亚数十年来最大规模的反政府抗议浪潮，并延续至今。

加拿大华人作家、资深评论人盛雪对大纪元表示，中企的腐败工程已经不只是经济风险，而是能直接演化为政治危机。中共原有的收买小国的模式正在崩塌：从“世纪工程”变成“世纪包袱”，最终可能演变为外交孤立和债务烂摊子。