川普成竹在胸！还未开战 北京筹码已失效

今年美国秋季农作物大丰收，黄豆玉米产量都创新高，但今年农民碰上黄豆外销问题，过去的最大买家中国迄今尚未购买今年度的任何美国黄豆。黄豆卖不出去，中西部农民血本无归，还要花钱贮藏黄豆；农业州参众议员已要求联邦纾困，财政部长贝森特准备7日宣布对策，川普总统也表示本月底在韩国，他将要与中共国家主席习近平当面谈此事。

美中TikTok之争刚告结束，黄豆之战再起。中国今年不买一粒美国黄豆，原因就是美中关税贸易战；继稀土后，中国把购买黄豆当做美中经贸谈判的筹码。川普政府用芯片交换稀土，但是没有别的办法可逼迫中方购买美国黄豆。

美国黄豆协会统计，中国是全球最大的黄豆买家，过去五年进口量超过其他所有国家总和。在川普第一任的2018年美中爆发贸易战前的七年间，大约60%的美国黄豆销往中国；如今北京已转向南美购买黄豆，特别是巴西与阿根廷。失去中国市场，对中西部农民，打击不轻，甚至可能破产与农场遭法拍。内布拉斯加州农民联盟已经宣称“这是50年来见过最严重的经济下滑”。

南达科他州共和党参议员朗兹说，根据美国驻北京大使庞德伟简报，中国拒购这种情况短期不会改变，北达科他州共和党参议员霍文说，中国“正在利用农民作为谈判的筹码”。

美中今年在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里已四次会谈，在韩国的第五场会谈，将由川普主帅亲征，但川普不可能当面央求习近平购买美国黄豆；即使央求，习近平也未必能够答应，因为中国已向巴西和阿根廷认购足够的黄豆，长期合约已签；何况还有金砖结盟的地缘政治考量，中国过去十年一直投资巴西，兴建巴西基础建设，从港口到高速公路，让黄豆更快更及时赶运中国市场。

美国农会估算，中国已摆脱对美国黄豆的依赖，除非发生天灾，不要美国黄豆也可以挺过去。这意谓著中国正脱钩美国黄豆，如果川普自课征中国的关税获得的利益，远超过出售黄豆给中国的利润，或许他也摆脱中国的束缚。

针对农民之困，川普还是要有应对之法，毕竟这是共和党票仓。补贴有三个财政来源：一是即将生效的“大又美法”所规划的补助津贴，但这要到2026-2027年度才下来；二是国会可马上拨款给农民“临时补助”；三是川普可从最近的对等关税收入中拨出100亿到140亿元补助农民与农业。

联邦政府是否就此要长期津贴黄豆农？其实不然，另有釜底抽薪的生路：用黄豆转换成生质柴油燃料(biodiesel fuel)，生质柴油一般以黄豆、葵花子、和油菜籽等油料作物作为来源，经榨油后转酯化成为生质柴油，可取代部分传统生化石油燃料。

早在今年4月白宫就召集联邦环保署与美国石油协会主导的“石油与生质燃料联盟”举行会议，磋商未来两年的生质柴油与乙醇混合配额、税收抵免政策及小型炼油厂豁免问题。环保署在6月公布可再生燃料标准草案规则，设定历来最高的可再生燃料混合比率，正式纳入全美交通运输燃料之中，把原来2025年的33.5亿加仑年目标，提高到2026年生质柴油标准为56.1亿加仑，2027年为58.6亿加仑。

农业部长罗林斯说，美国农民不应再依赖“一个与我们价值观不一致的国家”作为主要农产买家；他言下之意指的就是中国。川普表示“我们会把部分关税收入发放给我们的农民”纾困，他说美国农业“在一小段时间内会受到伤害”，直到关税措施“开始对他们产生正面效益为止”。

贝森特在日前谈话表示，中国减少采购美国大豆，这部分将透过与其他国家的贸易协议补足，他的言下之意，川普已有对策，基本上美国不再受中国黄豆市场的纠缠，美中黄豆脱钩，未宣战已结束。