厦门财政吃紧 要求各部门“过紧日子”文件曝光

2016年9月28日，超强台风登陆福建并引发洪水，厦门市街道被淹。(STR/AFP via Getty Images)

近日，福建省厦门市政府印发的一则“关于加强预算管理坚持过紧日子的通知”在网上广为流传。该通知显示，除了当地建设的政绩、形象工程外，“修了挖，挖了修”的城市道路建设可能也要暂停。

据网传文件显示，厦门市政府办公厅在通知中承认，今年以来，厦门市经济运行的不确定性仍然较大，财政收支矛盾十分突出。

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厦门市政府对官方机构的“重点支出”“发展性支出”“一般性支出”以及“过度超前和浪费”作出规定。当局重点要求该市的各区政府、市直各委、办、局，各开发区管委会，各重大片区指挥部，各市属国有企业带头“过紧日子”。

具体措施包括：2024年部门专项业务费、共用经费分别按10%和20%的幅度压减；严控“三公”等经费一般性支出；严禁年底突击花钱；未经市委或市政府批准，各区各部门不得以任何形式增加长期聘用的编外人员、提高经费标准等。

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此外，文件中还要求，严禁违规建设楼堂馆所；严禁政绩工程、形象工程；新建和扩建的城市道路交付使用5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘。

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上述文件显示，该通知由厦门市政府办公厅于2023年12月5日下发。该文件被不少网民转载后，引发网友热议。

不少网友评论说：“潮水退了，才知道一直裸泳的是他们，城市道路修了挖，挖了修，修了挖，挖了修，可能暂时要消停一段时间。”

“其实，何止厦门，各地政府都在大幅压缩明年经费预算了，只是没发文而已。”“这些正常的标准现在才提出来，感觉还有压缩空间。”

还有网友说：“当ZF（政府）发工资都困难的时候，开源无法做到，要求各级截流就成了必然，当然ZF过紧日子打着的旗号却是为了人民福祉。”

实际上，《厦门日报》今年1月曾刊发“厦门市政府工作报告”，厦门市长黄文辉在报告中两次提及要落实北京当局的“政府过紧日子”的要求，并提出厦门各级部门要“大力压减非急需非刚性支出”。

早在2019年起，中共当局就多次下发通知，要求各级政府“勒紧腰带”，做好“过紧日子”的准备。这一年，正值中美贸易战的第二年，也是双方角力最激烈的一年。

2022年10月，当局在通报中央及地方的“三公经费”情况时，曾八次提到“过紧日子”。

中共三年严厉的疫情封锁政策，对中国经济造成巨大冲击。同时，根据中共地方政府年度预算报告，中国各省份2022年仅在疫情防控方面，至少花费了3,520亿元人民币。雪上加霜的是，中共当局为刺激经济而实施减税政策，使地方政府财政收入减少。

中央对房地产开发商的打压造成了席卷全国的房地产危机，这也打击了地方政府的财政收入。

中共财政部部长刘昆3月公开称，“坚持党政机关过紧日子不动摇”。他还强调，“政府过紧日子不是短期应对措施，而是应该长期坚持的方针政策。”

由于财政吃紧，浙江、深圳等省市下发通知，要求各级政府部门“过紧日子”，多地机关事业单位开始清理编外人员。