北京发“安民告示”？A股公司恐难逃一劫

近日，在美国的中共问题专家、学者何清涟说，A股多家上市公司遭遇“补税”，有的面临近5亿元的巨额补税，有的要补缴长达15年时间的欠税。“查30年的税欠50年的债”成了中国财政困境的标签。中国发行50年期国债这事倒并非首创，早在2019年9月3日，美国福布斯网刊就发表《百年债券？为何全球已有14个国家发行“超长期”国债》，只是买与不买的选择权在买方。但倒查30年的税，却是国家税务机构行使国家权力，企业无所逃遁。

尽管6月18日中国国家税务总局为此发了“安民告示”，称税务部门没有倒查20年、30年的安排，已有的只是近期针对相关企业的查税补税，但安抚作用有限，中国政府财政饥渴严重，国人对政府税收扩张的冲动早有警惕。

6月24日，彭博社发表《中国财政收入降幅创一年多来新高》（China’s Fiscal Income Drops at Quickest Pace in More Than a Year）一文，该新闻社用中国财政部数据计算得出，包括一般公共预算和政府性基金预算在内，1-5月总收入同比下降4.1%，至11.36万亿元人民币（1.6万亿美元）；同期这两项下的支出合计同比下降2.2%，至13.61万亿元。财政缺口因此为2.25万亿元。

填补财政缺口，不管是哪种体制下的政府，都会用以下三种方式弥补，一是增税，二是发债，三是发行货币。区别在于：法治国家的增税有立法程序，但追缴欠税的操作空间很大，中国这种国家很容易“人治”当家。在经济增速放缓、企业日子很不好过的情况下，政府对企业进行征税紧逼，会导致杀鸡取蛋现象发生。

中国自朱镕基分税制改革以来，中央与地方“分灶吃饭”。约从20年前开始，土地财政成为地方政府的重要财政支柱，近年房地产市场低迷导致地方政府土地出让金这项收入大幅下降，经济成长放缓又拖累税收收入，导致政府预算吃紧。地方官员因此杀鸡取卵，要求多家企业补缴回溯几十年前的税款，以填补地产危机造成的财政缺口。

被要求补交税款的公司当中，维维股份、博汇股份等公告了公司或子公司涉税情况。其中，维维股份原控股子公司湖北枝江酒业股份有限公司（下称“枝江酒业”）在1994年至2009年的15年间，累计欠税8500万元被追缴；博汇股份对芳烃抽提装置等进行停产，此前该公司收到税务事项通知书，公司“重芳烃衍生品”被要求按“重芳烃”缴纳消费税，有人测算，据说高达数亿。

据不完全统计，今年以来存在补缴税费情况的还有顺灏股份、北大医药、藏格矿业、华林证券、联建光电等。上述公司的补税原因包括政策变化、少计税、未按规定申报等。一时间，关于A股公司是否面临补税潮，上市公司税务是否要“倒查30年”的讨论四起。