北上广深财政入不敷出 31省提过紧日子

图为2018年8月27日，一名女职工站在中南海领导大院门口。(AFP via Getty Images)

2024年北上广深四座一线城市财政全部入不敷出，云南省和黑龙江省的一般公共预算支出甚至超过收入的3倍。近期31省份全部要求2025年坚持党政机关过紧日子。分析指出，尽管地方政府本质上已经破产，但也不可能和民众一起过苦日子。

北上广深财政入不敷出31省份提过紧日子

《第一财经》记者梳理31省份2024年预算执行情况和2025年预算草案报告发现，所有省份都强调2025年坚持党政机关过紧日子，降低行政运行成本等，以腾出更多资金用于支持民生和重大战略任务。

中共过紧日子的提法可以追溯到2019年3月中共两会期间，当时中共领导人习近平参加内蒙古代表团审议时表示，党和政府带头过紧日子。

在2023年和2024年的中共中央经济会议上分别要求党政机关“要习惯过紧日子”和“要坚持过紧日子”。

不过，从近期各省市陆续发布2024年预算执行情况和2025年预算草案报告的情况看，更像是财政入不敷出，迫不得已过紧日子。

从上表不难看出，2024年中国经济最发达地区，广东省以及北上广深四座一线城市，全部入不敷出，一般公共预算支出超过收入。黑龙江省和云南省的支出更是收入的3倍之多。

本文所述的财政收入均为地方一般公共预算收入，而非全口径的财政总收入。它由税收收入和非税收入两部分组成，不包括中央财政税收返还和补助等收入，是地方经济活力和财政实力的主要体现，也是可支配收入的主要来源。

澳大利亚华裔学者张小刚曾对美国之音表示，“地方政府本质上已经破产。现在中共已经没有办法解决了，所以要采取一些所谓的过紧日子，要节省。”

《中国之春》主编盛雪女士曾对美国之音说，“下边一定是会各有各的高招，各有各的抵制方法”，“中共会去想尽一切的办法维持、保护、甚至攫取更多的利益，不可能跟着民众一起去过苦日子的。”

过紧日子？济南军休干部蛋糕预算163万惹议

近日，济南市军队离休退休干部服务中心计划以163.71万元（人民币，下同）预算，采购2025年度军休干部生日蛋糕，引发热议。

有网友表示，“为国做贡献，8亿生活在农村的农民有没有为国做贡献？”

据沃保网2024年6月27日的《2024年农民养老价格表》显示，在中国31个省份中，云南每月只有103元；总体来看，有6个省份不到120元。而机关事业单位退休人员月均养老金超过6000元，是农民的50倍。

中共的过紧日子对比美国的消减预算

近些年各级政府过紧日子新规不断出台，一些规定甚至一度上了热搜。《第一财经》提到，安徽提出文件资料一律双面印制，会议不发笔、本等办公用品等；苏州要求高铁沿线公务出行原则上不安排公务用车保障，公务接待安排在机关食堂的，原则上提供同餐次职工餐菜品等。

近日美国总统川普（特朗普）的得力助手马斯克对政府机构大规模减员、削减预算，引起全世界关注。

名为“无王无帝（澳喜特战旅）”的X平台账号表示，看了美国大刀阔斧的削减预算的改革后，再看共产党，所谓“文件双面印刷、开会不发笔本”，简直就是搞笑闹着玩的演戏。大潮退却，就能发现共产党都是假的。财政危机根源在于权力，中共的财政危机不可能被解决，只会爆掉！

今年年初网络盛传，多数公务员的基本工资每月至少上调500元，涨薪时间从2024年7月起算。

有网友说，“咱们老百姓不愿意让政府过紧日子，只希望和政府人员过一样的日子，就行了！”

还有网友说，“你们不用勒紧裤腰带，我们过你们的紧日子，你们过我们的好日子，这就足够了！”

紧日子成空谈违规支出大量存在

《第一财经》梳理2023年度省级预算执行和其它财政收支的审计工作报告（下称“审计报告”）后发现，预算执行存在“突击花钱”，无预算、超预算、超标准支出会议、培训、“三公”经费等，违规发放津补贴等问题。

中共审计署2023年审计报告也指出，一些单位（中央）存在“三公”经费胡支乱花等情况。1个部门和9家所属单位违规列支“三公”经费、修建楼堂馆所等7.49亿元。

上海财经大学教授邓淑莲告诉《第一财经》，前述问题年年审，年年有，导致这一情况的原因之一，是预算的法律约束性较弱。政府预算一经立法通过，就是法律，对政府的收支行为具有法律约束力。审计发现的很多问题，诸如无预算、超预算或超范围等，都是严重违反预算的行为。