中国最大的铁饭碗，也破了

最大的铁饭碗，开始收缩了。

据《中国机构编制》报道，湖北鄂州市提前锁死中小学教师编制总量，同时根据小学生源走势，当地核减小学编制500名增至初中。

无独有偶，江西省万年县近日宣布，2025年将暂停英语教师招聘；江西南昌进贤县也表示，2025年不会招聘老师。

生人口从最高1880多万下降到最低902万，自然导致中小学生源收缩。

出生人口的影响具有时滞效应。从出生到幼儿园、小学、中学，时间间隔分别是3年、6年、12年。

小学教师只是开始，按照人口形势，未来教师编制将呈现阶梯式、排浪式收缩。

中国教育科学研究院有关人士指出，学前儿童已在2020年达峰，小学是2023年，初中预计在2026年，高中预计2029年，高校则在2032年达到高峰。

受此影响，未来10年，中小学教师编制势必首当其冲。

根据北京师范大学研究团队测算，到2035年，全国小学教师可能过剩150万，初中教师过剩37万。

换言之，仅义务教育阶段就接近200万教师过剩。

此番对教师编制“出手”的湖北鄂州、江西万年县，只是无数个普通市县的缩影。

万年县披露了详细数据。2008年到2024年，当地出生人口从7934人下降到2478人，大幅减少70%。

受此影响，当地小学生在校人数从7.7万减少到6.6万人，而教师却有所增加，导致小学师生比提高到1：13.18，远超1:19的国家标准。

一降一增之下，师生比失衡，锁死乃至裁减编制就成为常态。

03

铁饭碗太多了，到底该怎么办？

体制是有惯性的，编外人员很容易被“抛弃”，但体制内人员仍有相当的稳定性，不会轻易被裁撤。

这在此前的人口小县精简编制中有所体现。

许多县城虽然目标是精简编制，但不会一刀切裁减，而是“退三进一”，逐步消化，即退休三名编制人员，只再招聘一人。

教师编制也是如此。即使生源收缩是大势所趋，许多地方停止招聘，但对于已有的教师编制，往往不会直接无情“裁员”。

其一，选调分流，从教师编制流转到其他事业单位，整体的编制总量不变。

据南方周末报道，江西抚州南城县教师中选调55人到县属事业单位工作，引来140多名教师报名。

事实上，近年来，福建、山西、山东、安徽等10多个省份已在推进“县管校聘”“交流轮岗”，打破教师归属，促进教师资源流动。

其二，开源，幼儿园招生年龄提前到2岁，同时将学前教育纳入义务教育，扩大生源总盘子。

今年政府工作报告提出，逐步推行免费学前教育。如果义务教育从9年提高到12年，有望推动生育率回升。

同时，多地政府印发文件，支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。

如果2岁入园，相当于每年多了近千万生源，对于教师就业意义凸显。

其三，小班制教学，但在财政压力之下，或许不太现实。

“小班制”教学想象很美好，但财政过紧日子成为共识的当下，不是每个地方都能承担起这一巨大成本。

大城市或许还有空间，但经济放缓、财政下滑、人口流失的中小城市，显然无能为力。

无论如何，编制收缩将是大概率事件，在百年未有之大变局下，没有一成不变的铁饭碗了。

不要沉浸于铁饭碗的安稳，务必随时保留离开体制的能力。