李濠仲：全世界都奉行一中政策 因为…

郑丽文即将访问中国前召开记者会称：“全世界都是奉行一中政策、不支持台独的共同共识，而这也是台湾主流民意的殷殷期盼。”（王侑圣摄）

国民党主席郑丽文即将访问中国，“起手式”就是召开记者会宣称：“全世界都是奉行一中政策、不支持台独的共同共识，而这也是台湾主流民意的殷殷期盼，”前两句话其实只陈述了一半，因为“全世界都是奉行一中政策、不支持台独”之外，郑丽文还漏了最关键的“因为…”。

去年11月APEC，日本首相高市早苗在X上传和台湾APEC代表林信义合照时，此专栏曾就多个国家对“一中原则”的认知，说明其并非国际准则。然后，正是因为不接受中国的“一中原则”（世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府），才另以自己国家的“一中政策”因应，也就是一直以来，诸多国家的“一中政策”，主要为区隔中国主观定义的一中原则，且对中国的一中原则，仅予表示“认知”（acknowledge）、“注意到”（take note of）、“理解并尊重”（understand and respect）或“尊重”（respect），和中国所期望的明确（台湾属于中国）表态仍有相当差距。简言之，各国之所以有“一中政策”，和不采纳中国对“一中原则”的诠释有关，但又顾忌中国“反弹”，才另以所谓的“一中政策”去尽可能缓和中国可能的施压。

根据澳洲战略政策研究所（ASPI）旗下《海峡局势周报》（澳洲战略政策研究所的中国团队会定期追踪北京对台湾的施压行动）统计，2025年，中国公开批评其他国家涉台事务，次数高达197次，远高于2024年的50次，主要目标为美国，日本则是受批评数量激增最多国家，增幅高达5200%（从2024年的1次飙升至2025年的53次），进而成为被批评次数仅次于美国的国家。而其中（2025年），各国被中国指控违反一中原则的事件共143起，高于2024年的24起（日本就占了46起），包括与台湾官员会面（32起，高于2024年的11起），对台军售（13起，高于2024年的3起）。

然而最重要的是，这些国家纵然刺激到中国的“一中原则”，却未必有违自己的“一中政策”，而是北京近年明显更直接试图去控制他国和台湾的接触，其批评“依据”不只来自“一中原则”，还是以一中原则，去框限它国的“一中政策”表现，直接替对方划红线。

中国对宣传“一中原则”的积极的作为，除了在联合国透过第2758号决议，频频想以正式文件堆砌台湾属于中华人民共和国的既成事实，更着手对各国“一中政策”升高干预。例如，2024年7月美联社揭露至少有六个国家的国会议员表示，他们受到中国外交官的直接施压，要他们不要参加任何在台湾举行，并以中国为主题的会议（当年所指为IPAC）。这些议员有来自玻利维亚、哥伦比亚、斯洛伐克、北马其顿、波斯尼亚以及亚洲国家，他们有的是收到简讯，有的是被电话和以紧急会面“正告”。美联社新闻并附带说明，中国强烈表达台湾为其领土的一部分，必要时还将以武力收复。

因而《海峡局势周报》认为，中国因台湾议题批评他国次数升级并非个案，而是整体趋势日益加剧。尤其中国不只是会口头批评、谴责，更会直接施以经济胁迫。包括发布旅游警告，或者透过非正式行动限制和扰乱既有的双边贸易交流，甚至暂停双边非关政治的民间互动。这些措施经过精心设计，正是典型的中国式霸权胁迫，它或许避免直接引发正式贸易争端，一方面却足以让对方尝到短期有感的苦头。

所以，从中国在国际上对台湾空间的限缩，再到对那些“奉行一中政策”国家的压迫，便再清楚不过，台湾和这个世界的关系，以及其他国家如何定位台湾，关键从来不在“全世界都奉行一中政策”，而在“如果不奉行一中政策，这些国家会怎样”。以及，最重要在美联社那一段：“中国（不只）强烈表达台湾为其领土的一部分，必要时还将以武力收复。”这一直是全世界许多国家最忌惮的一环，于是才以“奉行一中政策”，安抚中国可能对全球带来灾难的躁进。

郑丽文揣着明白装糊涂，只讲“全世界都奉行一中政策”，偏不提“如果不，会怎样”。另外，郑丽文且说“这也是台湾主流民意的殷殷期盼”，就更不知立论基础为何，怎和政大选研中心长年的趋势调查如此不符？这样一个要不说一半，要不讲反话的国民党主席，到底要把国民党带到哪去？

（图片撷取自政大选研中心）