王赫：中共“十五五”为何不再提战略机遇期？

中共“十五五”与以前的几个五年计划相比，一个重要的变化，是关于国内外环境的判断，放弃了“重要战略机遇期”的提法。示意图。

中共“十五五”与以前的几个五年计划相比，一个重要的变化，是关于国内外环境的判断，放弃了“重要战略机遇期”的提法（如十二五、十三五、十四五），而是称“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”。

当然，这是沿用了2022年10月“二十大”报告中的表述。可问题是，2020年10月中共制定“十四五”时还称“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。”怎么仅仅过了两年，“二十大”报告就有了新提法呢？

要知道，2020年，即使处于第一任期最后一年的川普已在与中共开打新冷战，中共也仍判断还处于重要战略机遇期；2021年初，习近平得意洋洋地称“东升西降”，“可以平视世界”。而且，2021年1月拜登上台后，调整对华政策，战术进攻战略后退，中美危机状态暂时解除；可中共怎么于2022年10月的“二十大”上反而对国内外环境的判断更悲观了呢？

这时引发广泛关注的，是2022年9月，即“二十大”前夕，隶属中共国安部的“中国现代国际关系研究院”的副院长傅梦孜发文，修改了“东升西降说”，称“国际力量格局消长态势未变，但东升西降态势趋缓，西强东弱的现状短期内难以完全改变。”显然，鉴于话题的重大和其身份的敏感，这不是傅梦孜个人的观点，而是体现了当局对国内外形势的新判断，有意在“二十大”前夕放风。

傅梦孜为什么在其《全球安全倡议：应对挑战的中国答案》一文中称“西强东弱的现状短期内难以完全改变”呢？他讲了两点。一是美国并没有衰弱，从1980年到2018年的近40年内，美国的GDP占世界的比重一直维系在25%左右，个别年份如2000年上升到32%左右；除了中国缩小与美经济规模差距外，美国与欧、日、俄等大国的差距在加大。一是新兴市场几年来增速都在趋缓，而按市场汇率计算的西方GDP超过世界一半，其在全球经济上的主导地位还可维持一段时间。

傅文发表之后的这三年，“西强东弱”似乎更加突出。例如，就中美经济规模对比而言，差距不再缩小，相反在扩大，中美攻守易位。中国GDP相对于美国GDP，2021年达到峰值，为77%；之后一路下滑，2024年已降到了64.86%。2023年以后“中国经济到顶论”在国际上流行起来。拜登称中共是一枚正在“滴答作响的定时炸弹”。（参见王赫：中国经济走衰与中美攻守易位）

川普再主白宫后，对中共强硬出击，美中关税战2.0可比关税战1.0激烈多了。关税战1.0，美中打打谈谈一年多，最终达成“第一阶段贸易协议”，可中共却不遵守。这次，川普改变战法，不再急于达成正式协议，而是进行暂时休战，通过一轮轮的谈判来延长休战期，这等于将中共吊起来了。

而且，与关税战1.0一个最大的不同，是关税战1.0达成协议后一年，美国政府更迭，川普就下去了；这次，川普一上台就开打关税战2.0，可以跟中共一直打4年，可以一直监督中共执行暂时休战的条款，中共无法像上次那样钻空子了。

如傅文所认为的，“世界政治集团化、阵营化日见清晰，至少在大国层面，美西方与非西方对峙态势已然表露。”傅文明确称中共与美国和西方的对抗，是“全方位的、全域型的、分道扬镳性的”。这意味着承认中共对西方的战略欺骗彻底失败。美西方不可能再扶持中共发展了，相反，美国还把中共界定为最大的战略敌手。在这点上，拜登和川普是一致的，这也是美国自冷战结束以来国际战略的根本性转变。

中共对实力最敏感，对中美实力对比态势最看重。而美中关系的上述演变，也驱动着中共的国际处境日益恶化；美中关税战的开打，美西方对中共的“去风险”甚或“脱钩断链”，更是深刻制约着中国经济的运行和发展。

另一方面，长期重病在身的中国经济，已经难以为继了。中共也心知肚明，如习近平2020年8月在中共中央政治局会议上说，“我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识。”但是，当局的“向左转”，疫情的冲击以及当局的错误应对（如极端荒唐、变态的“动态清零”政策），使中国经济遭到毁灭性打击，大盘动摇，2023年后疫情表面消退后经济没有复苏，而是更糟糕了。（参见王赫：“十四五”中国经济的总体性劣化）

也就是说，当局的“持久战”打败了，“十四五（2021—2025年）规划”烂尾，所谓的“中国经济奇迹”就此终结，中共经济政策破产。这里的一个标志性指标，就是过去十年当局高调宣扬的“供给侧结构性改革”悄然退场。前几天的中共四中全会公报，对“供给侧结构性改革”一字不提，“十五五建议”中也仅不起眼地出现一次。

这样的内外交困，中共怎还有脸再提“重要战略机遇期”！现在最令中共担心的，是“各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生。”（“二十大”报告语）