高正朴：中共“一带一路”背后的陷阱

2025年5月13日，习近平在北京人民大会堂会见巴西总统卢拉。

7月7日，中共和巴西达成协议，将共同研究兴建一条穿越安地斯山脉的跨大陆铁路，使巴西的商品能直接透过铁路运抵位于秘鲁太平洋沿岸的钱凯港。若未来此计划能够付诸实行，将使巴西商品经由钱凯港出口至亚洲的运输时间缩短12天，不再需要经由巴拿马运河。巴西政府认为此举能强化其与亚洲市场的经贸联系。然而，该协议却因未充分咨询秘鲁当局而引发主权上的争议。本篇文章将从地缘政治的视角，分析中国（注：本文的中国皆为中共、中共政权）推动这项协议背后的真正战略意图，并指出拉丁美洲可能面临的新殖民主义风险。

中共在南美兴建铁路的真正动机

近年来，中国（中共）透过“一带一路倡议”不断拓展全球势力，背后的原因与中美之间日益激烈的战略竞争，以及中美贸易战的影响密不可分。

众所周知，过去二十年中国经济高速发展，迅速崛起为全球制造业中心。从Volvo、史坦威到MG等知名品牌相继被中国企业收购，凸显其庞大的经济实力。这股力量也促使中国更具自信，试图与美国争夺全球领导地位。

中国这种霸权企图，具体表现在近年来西太平洋的军事与战略扩张，透过“一带一路”倡议不仅带来经济影响，也增加中国解放军（中共军方）海外军事部署的补给能力。以秘鲁的钱凯港为例，媒体揭露指出经营此港口的中国企业有义务提供解放军（军方）军事支援，这点引发国际社会对该港口可能被中国政府转为军事用途的高度忧虑，进一步揭露了中国经济合作背后隐藏的军事与战略意图。

美国不论共和党或民主党皆无法对中国的扩张视而不见，从2018年起美国即大幅提高对中国商品的关税，连带影响外资在中国的投资意愿，导致中国内部失业率攀升、地方政府债务频频违约、经济景气下滑。然而，中国并未透过调整内部经济政策来应对这些困境，反而选择透过“一带一路”向外输出过剩产能，并透过贷款给签约国兴建港口、铁路等基础设施，使这些国家长期依赖中国资金，借此转嫁国内的经济困境。

中国（中共）与巴西合作兴建直达钱凯港的铁路，不仅能让中国更有效率地取得巴西的资源，也能为中国制品大量涌入巴西乃至整个拉美市场创造条件。在巴拿马2025年决定正式退出“一带一路”后，以及香港长江实业在3月出售巴拿马运河两端的巴尔博亚港（Balboa）与克里斯托瓦尔港（Cristobal）经营权给美国贝莱德集团（BlackRock）之后，中国迫切需要新的战略替代方案，跨大陆铁路因此成为中国重建拉美影响力的重要手段。

中国（中共）战略布局对拉美国家的冲击

中国与巴西此一合作协议，正值中国失去巴拿马运河周边影响力的敏感时机。透过此协议，中国不仅试图重建区域影响力，也刻意测试秘鲁与拉美国家对其与巴西私下协议的反应。

中国为何特别注意拉美各国的反应？在中国（中共）部分决策者的眼中，拉美国家间由于地理破碎、语言差异与内部地方势力分立，国家内部与区域内的协调性皆十分薄弱，难以团结一致对抗外来影响。此外，各国对中国政策立场不一，更让中国认为在拉美发展将不会遭遇重大阻力。

这种有利于中国的态势，具体反映在中国对拉美国家的贷款与基础建设投资模式上。拉美国家普遍经济贫困，难以自力兴建基础设施，于是纷纷向中国贷款，将基础建设营运权拱手让给中国企业；同时，他们大量自中国进口工业产品，出口的则以矿产和能源为主。这种模式与19世纪的殖民主义如出一辙，只是今日对外殖民者变成中国。

最著名的例子即是斯里兰卡的汉班托塔港，该国因无力偿还中国贷款，最终将港口经营权租借给中国99年，此类案例正是拉美国家需特别警惕之处。

拉美国家应如何因应？

我们可以合理预见，中国（中共）目前的扩张政策将因内外困境而逐渐放缓。然而，中国经济下行、国内失业率飙升的核心问题并非单纯源自美国施加的压力，而是习近平在中国内部权力挑战的压力所致。若中国透过跨大陆铁路计划在拉美地区成功扩张影响力，则习近平将得以稳固权力，内部挑战、外部压力及经济问题都可能暂时得到缓解。

因此，对拉美国家而言，应对中国的经济侵蚀迫在眉睫。不仅必须加强各国内部中央与地方政府的协调与整合，更须建立共同的认知与立场，以应对中国的经济与战略威胁。拉美国家应避免沦为中国产能过剩的倾销场，更应避免成为新型殖民主义的受害者。

拉美各国可以透过区域性机制如美洲国家组织（OAS），协调共同对华政策，并寻求美国、欧洲等其它民主国家的合作，建立替代性的基础建设融资管道，以维护国家主权及区域自主性。

中国对外扩张的脚步正是警讯，而拉美国家必须立刻行动，以免未来后悔莫及。