从《赵紫阳文集》看中国八十年代发展

导读：许成钢（香港大学名誉教授、长江商学院教授）

《赵紫阳文集（1980–1989）》四卷是深入理解1980年代中国改革以及赵紫阳所做贡献的完整文献。本文列举几个角度，希望有助于读者把握文集的重点。

为什么要回看八十年代改革？

文集展现了赵紫阳在整个1980年代参与领导中国改革过程的全貌。理解中国经济和政治的走向首先需要理解中国的经济改革，而中国经济改革最关键的阶段就是1980年代，这是奠定了中国改革基础和未来体制发展方向的时代。

此外，以全球视野观察共产主义国家的制度变革具有重要意义。这种变革有两个基本模式，一个是苏联东欧模式，另一个就是以中国为代表的模式，越南和古巴大体上都是仿照中国模式进行变革。在保持一党执政的情况下，极权体制如何转向威权体制？理解这个重要问题，就必须懂得中国八十年代的改革是如何发生的。

为什么说赵紫阳也是改革的总设计师？​

文集充分展示了邓小平、胡耀邦、赵紫阳三人与改革的关系。可以从中看出，邓、胡、赵三人是中国改革共同的总设计师。例如，在改革已经开始的阶段，邓尚不是中共的最高领导人，此时赵和胡已经在主动推动改革，并在一些关键领域取得了突破性的进展；改革初期，中国面临很严重的财政危机，急需调动地方的积极性来度过危机，赵紫阳为此做出重要贡献；更长远地看，赵紫阳是设计以地方政府分权的方式，解决地方政府激励问题机制的主要设计师，对于推动改革有重大作用。

邓赵分歧

邓赵分歧在文集中有两点体现得十分突出。​

■“清除精神污染运动”的推动与抵制

最大的分歧就是关于1983年的反精神污染。文集第二卷可以看到赵紫阳如何在政治困境中用消极怠工、寻找借口的方式，抵制清除精神污染的运动，努力让清除精神污染运动不要拖缓中国的经济，不要伤害希望推动改革的人。文集第四卷，赵以中共总书记的身份总结清除精神污染的教训。运动是邓小平发动的，虽然要服从邓小平的领导，但可以看出赵并非完全追随邓。

■政治改革的名与实

赵和邓的分歧还表现在政治体制改革上。虽然邓小平有政治改革的意愿，但赵紫阳设计的具体政改方案往往违背了邓小平保守的政治原则。这些改革方案中，有进步的部分，为中国的改革奠定了基础；也有缺陷的部分，源于赵本人认识的不足以及制度对他的束缚。这样的内容在文集的第三卷和第四卷都有体现。​

赵紫阳是怎样讨论问题的？

各卷里都可以看到，十年间赵紫阳和国际经济学界、世界银行来往密切。在开放刚刚开始的阶段，他如何与国际经济学界专家讨论问题十分值得关注。文集中可以看到，他着重分析中国面对的问题，着重学习经济科学、社会科学的分析方法，着重学习外来经验和教训；基本上看不到他面对外国学者和世界银行的官员时，宣传自己的伟大。这种基本的面对问题的态度和思维方式是决定了经济改革能继续向前走的关键。上述问题在第一卷的〈会见世界银行代表团的谈话〉、第三卷的〈会见世界银行首任驻华代表林重庚时的谈话〉、第四卷的〈同弗里德曼的谈话〉和〈在会见世界银行副行长兼首席经济学家菲雪时的谈话〉等篇目中都可明显看出。

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赵紫阳的重要改革设计

文集的精髓在于全面展示了赵紫阳对重要改革设计的贡献。

■农村改革、推广土地承包制

赵紫阳在1980年就任总理时，邓小平尚未巩固权力、成为实质的最高领导人。而此时，赵紫阳和副总理万里已经开始向全国全面地推广土地承包制，农村改革成为经济体制改革的序幕并为其打下良好的基础。这点在第一卷中可以清楚地看出。

■鼓励全国性的商品流通

中国改革的一个重要步骤，就是允许个人进行长途贩运。长途贩运既是土地承包制的产物，又是市场发展必走的一步。但是在改革前和改革初期这都仍定为“非法”。在文集第一、二卷可以清楚地看到当时赵紫阳如何在困难的政治和法律环境下，寻找空隙保护农民从事长途贩运的权益。第一卷中展示，赵紫阳在权力可及的范围里努力让农民可以合法地从事长途贩运。第二卷中，赵紫阳已经巩固了自己的阵地，改革也已经巩固了最基础的部分。此时，赵开始对长途贩运进行正面的、直接的政策性鼓励。当年允许乃至鼓励个人进行长途贩运，对农村和城市市场的发展，以至于此后乡镇企业的发展，都起到了奠基性的作用。

■推出财政包干制，建立地方政府激励机制

赵紫阳新任总理时，在面对严重的财政危机的情况下，推出了财政包干制。财政包干制使地方的财政利益和市场化改革方向一致，削弱了试图恢复中央计划经济的有权有势的人群的政治力量，成为地方政府的激励机制重要部分，在当时条件下平衡了中央和地方的利益。文集为深入分析这一改革早期体制存在的问题提供了重要资料。四卷文集各卷均有大量篇幅讨论财政包干制度：推动和执行在第一卷；修正、改善在第二卷；大量的总结在第四卷。​

■建立经济责任制，推动企业改革

如何建立国有企业的激励机制也是经济改革的重大问题。赵提出的经济责任制以农村的土地承包制为模型，推广到国有企业，则是以承包制为核心的激励机制。在文集的所有四卷，尤其是第一卷、第二卷都有大量文字讨论经济责任制。经济责任制的利弊，如今已经很清楚。虽然它本身并不能有效解决所有国企的激励机制问题，但对于在起步阶段的中国改革来说，曾经起过积极作用。​

■提出沿海经济开发、融入全球经济体系

赵提出要“加入国际经济大循环”，提出学习四小龙的经验、实施沿海发展战略、利用国外的资源和市场，把中国的沿海融入进国际市场，在此基础上建立了四个经济特区和十四个沿海开放城市。此问题在第二卷、第三卷和第四卷中都有清晰的表述。​

■推动政治体制改革

赵紫阳直接推动了和十三大相关的政治体制改革，第四卷中有许多内容。重要改革事项包括不能“以党治国”、必须党政分开；削弱中央书记处和政法委系统的权力；各级政府部门逐步裁撤党组等等。但此后的政改进程举步维艰。

总结

从文集中可以清楚地看到中国八十年代的改革路程是怎么走过来的。没有这个文集，我们对赵紫阳的了解是非常不系统、不完全的；我们对中国的改革是怎样发生的、将来的中国会怎样变化等重要问题的认识，都会有更多的偏差。这个文集将大大地改进我们的认识。