韩连潮|短视的川普政府《国家安全战略》

川普政府2025年《国家安全战略》的发布标志着美国战略思维一次危险的收缩：它不再把美中关系置于制度和价值竞争的框架之下，而是将其降格为可交易的经济与地缘筹码。这种转向并非许多自由派所抱怨的“美国道义退却”，而是一种更深层次的战略误判：在面对一个具有制度扩张本性的极权党国时，把竞争理解为“利益谈判”而不是“制度对抗”，是足以改变21世纪力量格局的致命错误。

美国可以在外交风格上更务实，也可以在盟友成本上要求更合理的分担。但任何战略若丧失对制度竞争本质的清醒认知，就不是现实主义，而是短视主义。

一、剥离意识形态不是务实，而是掩饰战略盲点

新战略最根本的问题在于，它假设中共可以被视为一个追求国家利益的普通大国，通过谈判、交易和压力可以调整其行为。这种假设在传统地缘政治框架内看似合理，但却无视中共政权的制度性特征。

中共不是市场型竞争者，也不是民族主义驱动的威权国家，而是一个能够在无社会制衡条件下垄断和集中资源、具有强烈扩张倾向的列宁主义或社会帝国主义体系。它的对外行为并不由经济利益本身驱动，而由维护党权、扩大控制空间以及塑造有利于其永久统治的国际环境决定。

忽略这种制度性质，把与中共的对抗简化为双边“利益互换”，表面上务实，实则掩盖了风险。制度竞争的本质在于：只要中共仍然维持其治理结构，它的对内镇压和对外扩张的目标就不会因交易而改变，从而对亚太盟友和美国自身带来生存威胁。

这不是价值判断，而是政治现实。

二、低估北京重塑国际秩序的阴谋，必将削弱美国的战略基石

自由派常用“人权”“国际规范”叙事来描述北京的挑战，但制度竞争现实主义看到的是更具体、更冷峻的趋势：中共正在构建一个避免民主权力制衡、容许一党权力无限扩张、弱化个人权利的国际生态。这不是“替代美国领导”那么简单，而是在打造一个更适合极权体系生存的环境。这些做法的目标不是短期利益，而是长期改变国际秩序的“制度土壤”。

美国若在制度竞争上退却，其后果不是丢掉几个市场，而是失去一个对自由世界长期有利的战略环境。

三、把盟友“资产化”将破坏自由世界最核心的防御结构

将台湾视为仅仅是“芯片工厂”或“第一岛链的防波堤”，并在安全承诺上从之前的“反对”单方面改变现状，退缩到“不支持”的立场，不仅会让台湾寒心，也会让日韩等亚太盟友感到唇亡齿寒。美国的全球霸权不仅仅建立在军力上，更建立在可靠的联盟体系之上。一旦盟友认定美国不再可靠，自由世界的防御体系将土崩瓦解，印太地区将迅速落入极权主义的势力范围。

将台湾、日本、韩国、欧洲等盟友视为可谈判的“成本资产”，会促使他们探索自主军事能力（包括核武），或是寻求与北京达成妥协安排。这些结果一旦发生，就难以逆转，而且会极大削弱自由世界的结构稳定性。

四、短期利益最大化，将导致长期安全最小化

川普战略试图通过降低海外负担、提高国内收益来“重建美国实力”。这个目标本身没有问题，问题在于：如果在制度竞争关键节点牺牲战略地位，再强大的经济也无法弥补失去的安全结构。

当美国因短期利益而削弱联盟、弱化制度竞争框架时，其结果不是获得更强的谈判力，而是更孤立的地缘处境，更靠近本土的威胁，更难控制的国际规则，更强大的极权对手。

这不是现实主义，而是短视主义。

真正的现实主义，应当是看清对手试图埋葬自由世界的本质，并联合一切盟友予以坚决回击。川普的新战略或许能赢得一时的交易，但却可能输掉整个未来。