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美国政府对台军售

 

BBC

“美政府无意对台出售F16战机”

更新时间 2011年7月22日, 格林尼治标准时间14:30

总部在美国的美台商会说,美国政府预计在今年十月前就是否对台出售F16战斗机作出宣布,而从这个时间点看,奥马巴政府无意对台出售战机。

就外交事务的日程来看,这个宣布时间点介于美国副总统访问中国,以及中共国家主席胡锦涛访问夏威夷之间。

F16战斗机

台湾目前的一百多架F16A/B型战斗机已经十分老旧,马英九呼吁美对台出售F16 C /D型战斗机。

美联社引述美台商会会长韩儒伯说,从此一时间点看,意谓着奥巴马政府无意对台出售战机。

中国反对美国对台湾的任何军售,中国军方并且特别点名F16战斗机,称华盛顿若对台出售此一战机将导致"严重后果"。

美方立场

美国白宫与国会就是否对台出售此一战机有着不同立场,据《华盛顿邮报》此前的报导指出,包括国安会在内的一群奥巴马政府官员,因担心军售影响美中军事交流而持反对态度。

在这些官员的反对下,除了F16战斗机军售案被搁置外,美国军方应送交国会一份有关两岸空军的评估报告,也被推迟了近一年半仍未提交。

这样的评估报导极可能显示中国掌握了台湾海峡的空中优势,为军售台湾更先进的战斗机铺平道路。

而美国国会则以搁置副国务卿柏恩斯任命案作为反制,据美台商会说,美国政府在十月前就是否军售台湾作出宣布,即是国务卿希拉莉与国会协商的结果。

美国F16战斗机生产线位于德州,在参议院主导此一协商的孔宁即是德州选出的参议员。

而台湾此前已取得的F16 A/B型战斗机,是出身德州的老布什在九十年代初竞选连任期间,于德州作出军售的宣布。

台政府立场

美台商会一向支持美国对台军售,其新任主席沃尔夫维茨在小布什政府任内担任国防部副部长,他在上个月访台与马英九会面时,也谈到了F16军售问题。

就公开的立场上来看,马英九上任三年多以来已公开向美方提出近二十次呼吁,要求其出售F16 C /D型战斗机。

但据维基解密的美国外交秘件显示,马英九在私下则向美国承诺不会要求其出售特定形式武器。

台湾军方则在上个月表示,从明年起将不再编列购买F16的预算,包括购买F16与潜艇的预算,将仅象征性编列一千万美元。


101日前 美决定是否售台F-16C/D
〔编译张沛元/综合二十一、二十二日外电报导〕美国华盛顿邮报二十一日报导,美国国务卿希拉蕊‧柯林顿承诺在今年十月一日以前就是否对台出售新型F-16战机做出决定。美台商会会长韩儒伯认为,由于此一时间点介于美中高层互访之间,暗示欧巴马政府恐怕无意在对台军售上更进一步。
华盛顿邮报指出,由于德州共和党籍参议员柯宁以阻挠参议院就国务次卿勃恩斯升任副国务卿的人事任命,要求欧巴马政府尽快就是否对台出售先进战机一事作出定夺。柯宁的助理表示,希拉蕊二十日致电柯宁并提出一项协议,内容为柯宁必须让参议院就确认勃恩斯的人事任命进行表决;而希拉蕊则以在十月一日以前宣布是否对台军售、若有将出售何种战机做为交换,同时还会应国会要求提供一份评估台湾空防是否需要这些战机的报告。
近日有关对台军售的讨论有两种方案,一是让台湾现有一百四十五架比较老旧的F-16 A/B型战机升级;一是对台出售六十六架更先进的F-16 C/D型战机。
美台商会会长韩儒伯认为,希拉蕊承诺的宣布时机,显示美方可能只会同意旧机升级,而无意出售较新型F-16。因为此一时机点正好介于美国副总统拜登今年八月造访中国,以及呼声颇高的中国新一代领导人习近平今年底造访问中国大陆府之间;而今希拉蕊宣布会在十月一日以前做出定夺,显然意谓着华府并无意对台出售新式战机。
在此同时,美国国会众议院外交事务委员会二十一日在无人异议情况下通过提案,呼吁欧巴马政府「应该采取立即行动,售予台湾需要的所有F-16喷射战斗机与潜舰」。
 
来源:自由时报

美国对台军售列表
 
这是1979年美国和中华人民共和国建交以来美国对台军售列表
根据台湾关系法,美国只正式承认北京政府。这部法律还赋予华盛顿向台湾出售武器,帮助其满足国防需要,并在台湾遭到攻击的时候协防台湾的义务。中华人民共和国不时威胁将使用武力把台湾置于自己的控制之下,估计北京当局在中国大陆东部沿海地区部署了大约1300枚弹道导弹对准台湾。
 
中华民国(台湾)立场
总统马英九认为,军售有助于台湾增强防卫,在台湾加强与中国大陆经济联系的同时将让台湾更有安全感。
 

中华人民共和国(中国大陆)立场

中国认为对台军售计划是干涉中大陆政,严重危害中国国家安全。中华人民共和国认为台湾是本国领土一部分,通常会对在台湾的中华民国政府和其它国家的官方接触作出愤怒的反应。北京已经威胁说,一旦台湾正式声称独立,它将动用武力。

影响

以往美国对台军售都导致美中军事关系暂时中断以及其他问题。2007年,中国对于美国对台军售以及西藏精神领袖达赖喇嘛访问华盛顿做出反应,拒绝三艘美国军舰进入香港港口,而其中两艘当时正在处于风暴中,美国官员对中国的做法感到愤怒。[
 
美国对台军事援助一览
次数 日期 军备 数量 价值(美元)
1 1979年7月 F-5E战斗机 48架 2.4亿
2 1979年11月 小牛导弹 500枚 2500万 1982年11月交付
3 1980年1月 托式导弹、改良鹰式导弹、改良小懈树导弹 2.8亿
4 1980年7月 M110A2自行榴弹炮 370万
5 1982年4月 飞机零件 64万
6 1982年6月 164装甲运兵车、72迫击炮车、31指挥车 9700万
7 1982年8月 F-5F战机 30架 6.2亿
8 1982年11月 战车、包括零部件及附属设备 9700万
9 1983年2月 F-104G战斗机 66架
10 1984年6月 C-130运输机 12架 3.25亿
11 1985年2月 F-5、F-100、T-33、T-28雷达及零件 8600万
12 1985年6月 小懈树地空导弹 262枚 9400万
13 1986年8月 S-2T反潜巡逻机、AN/TPQ-37雷达系统、S-2E/G反潜机性能,佩里级护卫舰 2.6亿
14 1989年 标准导弹 88枚 4400万
15 1990年8月 F-5、F-104、C-130雷达 1.08亿
16 1991年9月 M60A3主战坦克 110辆 1.19亿
17 1992年 C-130运输机 8架 2.2亿
18 1992年7月 诺克斯级护卫舰(租借) 3艘 2.3亿 1993年7月交付
19 1992年8月 标准导弹 207枚 1.26亿
20 1992年9月 F-16战斗机 150架 60亿 1997年4月交付首批
21 1993年1月 爱国者导弹及相关装备 200枚 100亿 1996年8月开始交付
22 1993年3月 E-2T空中预警机 4架 9亿 1995年9月开始交付
23 1993年6月 飞机零件,雷达和导航设备 1.56亿
24 1993年11月 Mk46 Mod5RC潜射鱼雷及相关组件 150枚 5400万
25 1994年2月 诺克斯级护卫舰(租借) 3艘 2.3亿 1995年7月交付
26 1994年9月 永阳级远洋扫雷舰 4艘 1995年2月交付
27 1994年10月 新港级战车登陆舰(租借) 2艘 260万 1995年2月交付
28 1995年5月 M60A3主战坦克 160辆 2.23亿 1996年交付
29 1996年8月 毒刺导弹及相关配备 1299枚 4.2亿
30 1996年9月 Mk46 Mod5 反潜鱼雷 110枚 6900万
31 1997年3月 AGM-84A鱼叉导弹、AH-1W攻击直升机和S-70C反潜直升机 2.32亿 2000年6月开始交付
32 1997年5月 DMS野战防空导弹系统 700多枚 5800万
33 1997年5月 诺克斯级护卫舰 2艘
34 1998年 S-70C反潜直升机 4架 7000万
35 1998年3月 OH-58武装侦察直升机、AH-1W超级眼镜蛇攻击直升机、零配件及相关配备 4.52亿
36 1998年8月 鱼叉反舰导弹、反潜直升机载Mk46型反潜鱼雷、毒刺防空导弹及配件 3.5亿
37 1998年10月 F-16飞行训练及辅助设备、导航者神射手导航及瞄准吊舱 4.4亿
38 1999年4月 早期雷达预警防御系统 8亿
39 1999年5月 地狱火2型空对地反坦克导弹、ANVRC-92E、SINC-GARS型无线电系统、情报电子战系统、高机动性多用途轮车和相关零辅件 8700万
40 1999年7月 E-2T空中预警机和F-16战斗机及运输机零件 5.5亿 2003年开始交付
41 2000年3月 改良型“霍克”防空导弹、相关零配件,升级台陆军雷达工程 2.02亿
42 2000年6月 F-16战斗机的机载导航及瞄准吊舱、AN/ALQ-184型电子反制吊舱 3.56亿
43 2000年9月 AIM-120C型中程空对空导弹、鱼叉舰对舰导弹、155毫米自行火炮和陆军保密通讯设备 13.08亿
44 2001年4月 180亿 未实现
47 2003年11月 AIM-120C-5空对空导弹 200枚
48 2004年4月 超高频率远端早期预警雷达及相关设备 2套 17.8
49 2007年3月 AIM-120C-5空对空导弹和小牛空对地导弹 453枚 4.21亿
50 2007年 F-16C/D战斗机 66架 37亿
51 2007年9月13日 P-3C反潜机,标准-2型导弹 22.3亿
52 2007年11月13日 爱国者导弹升级系统 9.39亿 未实现
53 2008年10月3 爱国者导弹-3反导系统、E-2T预警机升级系统、阿帕奇直升机等武器装备 64.63亿 未实现

2010年 1月 15日
 

 

中国警告美国向台湾出售导弹将损害互信

 

美国之音

中国警告美国,最近宣布向台湾出售空防导弹将损害华盛顿和北京之间的互信,接下来可能会有更进一步的抗议措施。中国呼吁美国停止对台湾的所有军售,但是这笔导弹军售交易是未来几个月内美国国会可能会批准向台湾出售的先进武器系统之一。

*出售爱国者导弹原本由前总统乔治·布什批准*

计划中向台湾出售爱国者空防导弹是原本由美国前总统乔治·布什批准的一揽子高端军事武器出售计划的一部分。

设在华盛顿的“战略暨国际研究中心”高级研究员葛来仪表示,当这一揽子军售计划最初在2008年宣布的时候,中国中止了和美国的军事交流,以及在核不扩散等问题上的对话:“我预计中国现在的反应可能和在2008年10月做出的相近,但是我不认为交流中断会超过6个月。”

*中国官员几乎每天都对美国军售台湾提出反对*

自从上个星期五角大楼宣布了这笔军售交易以来,中国官员几乎每天都提出反对。星期二,中国宣布成功进行了击落导弹的试验。

中国官方媒体报道说,中国互联网用户正在号召对向台湾出售武器的美国公司实施可能的制裁。

现在还不清楚中国会走多远。

*专家:军售问题华盛顿不可能由于北京的反对而后退*

西方军事分析人士表示,在军售问题上,华盛顿不可能由于北京的反对而后退。

迈克尔·格林是“战略暨国际研究中心”亚洲问题专家。他说:“奥巴马政府如果由于来自北京的反应而准备在军售或者其它议题的立场上后撤,那将犯下一个巨大的错误。现在关键的挑战是在保持和中国稳定关系的同时,不在已有立场上让步。”

根据“台湾关系法”,美国只正式承认北京政府。这部法律还赋予华盛顿向台湾出售武器,帮助其满足国防需要,并在台湾遭到攻击的时候协防台湾的义务。

中国不时威胁将使用武力把台湾置于自己的控制之下,估计中国在东部沿海地区部署了大约1千3百枚弹道导弹对准台湾。

台湾已经部署了爱国者导弹系统,但是上个星期批准向台湾出售的爱国者导弹是更加先进的型号。

美国官员表示,白宫将准备就其它一揽子华盛顿准备向台湾出售的先进武器系统项目通知国会。根据一些报道说,这项通知预计很快做出。

*若美国向台湾出售F-16 C/D型战机可能引发中国最强烈反应*

其中最大的一个问题是,美国是否将向台湾出售先进的F-16 C/D型战斗机。

军事分析人士表示,这项军售可能会向前推进。如果事实果真如此,那么由于战斗机的进攻和防守双重功能,可能将引发来自中国的最强烈反应。

*葛来仪:不能让美中关系陷入停滞*

拟议中向台湾出售先进武器的计划,是接下来几个月当中预计将考验华盛顿和北京之间关系的几个议题之一。分析人士葛来仪表示,华盛顿和北京之间的关系在今后几个月中可能会困难重重:“我认为我们将看到这种关系将起伏跌荡。我们会看到更多的贸易纠纷;我们会看到美国总统会晤达赖喇嘛;我们会看到向台湾出售武器。但是我想我们还将看到双方领导人明白我们有需要共同致力解决的重大议题,我们不能让这种关系陷入停滞。”

美国海军上将、太平洋司令部司令罗伯特·威拉德本周在国会就中国安全形势发展问题举行的听证会上表示,在最近与中国军方官员举行会晤的时候,华盛顿已经强调,尽管存在分歧,但是保持两国军事对话的必要性:“我们在未来将考验两国军事关系的成熟性,不仅是我们向台湾出售武器的法律义务,同时也通过我们两国政府之间的其它问题。”

美国官员表示,中国不断增长的军事实力和他所说的需要一个和平稳定的地区环境的愿望之间存在的反差,正在被亚太地区很多国家密切关注。

美国负责亚太地区事务的助理国防部长华莱士·格里格森指出,尽管中国正在做出受人欢迎的贡献,进行维和行动以及在亚丁湾从事打击海盗的努力等等,但是中国军事现代化的速度、范围以及缺乏透明度,都使人担忧:“人民解放军正在从一支在本土进行消耗战的军队,发展演变成一支在自己的周边地区赢得针对高科技敌军的短期、高强度战事的军队。”

即使如此,美国官员还是指出,一个强大和繁荣中国的崛起,能够成为国际社会的力量来源,他们希望两国的分歧能够通过对话解决。


2010年 1月 30日

美国国务院捍卫对台军售计划

VOA

美国在中国威胁要报复其向台湾出售军事装备计划之后,星期六对军售计划进行辩护。美国国务院发言人劳拉.蒂施勒在华盛顿对记者说,这种武器销售有助于维持台湾海峡的安全和稳定。

中国星期六宣布,将暂停与美国的军事互访和安全磋商,并威胁要对向台湾出售武器的美国公司实施制裁。这是中国对美国星期五宣布计划向台湾出售价值64亿美元的武器装备的回应。

中国外交部副部长何亚非星期六召见美国驻华大使洪博培,向美国提出严正抗议。他敦促美国取消对台军售计划,他说该计划严重危害中国国家安全,损害中国和平统一大业。台湾总统马英九说,军售有助于台湾增强防卫,在台湾加强与中国大陆经济联系的同时将让台湾更有安全感。


 


美国宣布对台军售面对中国不满

记者: 裴新 | 五角大楼

黑鹰直升机(资料)
图片来源: 美国之音 王南
黑鹰直升机(资料)

 

五角大楼向国会表示将要向台湾出售价值60多亿美元的武器装备,中共政府表示“强烈愤慨”,并警告将有“双方都不愿看到的后果”。

五角大楼的正式通知并不出乎外界的意料。通知说,美国将向台湾出售黑鹰直升机、先进的爱国者-3反导弹系统、扫雷艇、雷达、通讯装备和相关武器设备。台湾被中国视为有待统一的一个省。这项军售计划并没有包括台湾想要购买的F-16战斗机。

*中国警告会有不愿看到的后果*

过去美国向台湾军售都会引发中国的报复,比如终止军事交流。中国国家媒体引述强硬派官员的话,称中国不会容忍美国继续给予台湾军事支持,暗示这一次将会有强烈的报复行动。

中国外交部副部长何亚非星期六早上向美国驻中国大使洪博培提出中方所说的“严正交涉”。中国表示,对台军售计划是干涉中大陆政,严重危害中国国家安全。这位中国外交官警告说,这会“导致双方都不愿看到的后果”,但是他没有具体说明。

美国根据台湾关系法,有义务帮助台湾维护其防御能力, 并希望台湾和中国能和平消除分歧。

*美国希望具体政策纠纷不影响全面关系*

在正式宣布军售计划之前,美国总统奥巴马国家安全顾问、退役将军詹姆斯.琼斯星期五早上表示,中美关系“极为重要”,对美国来说是“重中之重”。

琼斯还说:“我们都认识到我们的国家不时要做一些事情,这些事情可能并不会令所有的人都那么开心。但是,中国是世界上正在崛起的强国,影响力也越来越大,我们希望和中国在各种各样的问题上建立新的关系,超出军售和军事对抗这样的问题。”
 

 

参联会主席马伦上将
美国海军

参联会主席马伦上将

 

美国官员说,他们希望中国不要对军售采取报复。他们说,美中关系十分重要,不应被一些具体的政策纠纷所影响。星期五晚间,美国军方最高将领---参谋长联席会议主席、海军上将迈克尔.马伦说,他对今后工作级别的美中军事交流前景尤其感到关注。

马伦说,“让我想的更多的还不仅仅是高级领导层的视角,因为我希望我们更为年轻的军官们可以相互接触,因为他们才是未来,是美中关系的未来所在。"

马伦上将在战略与国际研究中心向听众表示,他不想重犯美国冻结和巴基斯坦关系时候的错误。那种冻结令两个国家整个一代军官彼此不相了解,而他们却需要一同合作来打击共同的敌人。

中国近年来大幅增加军费并提升军力,并计划继续这么做,这使中国成为美国潜在的竞争者。美国希望在亚太保持主导优势。美国官员说,美中两军进行访问交流和联合演习的次数越多,出现任何形式的对抗的机会就越小。


 

2010年 1月 29日

美国将向台湾出售60亿美元以上军备

 

美国在中国威胁要报复其向台湾出售军事装备计划之后,星期六对军售计划进行辩护。美国国务院发言人劳拉.蒂施勒在华盛顿对记者说,这种武器销售有助于维持台湾海峡的安全和稳定。

中国星期六宣布,将暂停与美国的军事互访和安全磋商,并威胁要对向台湾出售武器的美国公司实施制裁。这是中国对美国星期五宣布计划向台湾出售价值64亿美元的武器装备的回应。

中国外交部副部长何亚非星期六召见美国驻华大使洪博培,向美国提出严正抗议。他敦促美国取消对台军售计划,他说该计划严重危害中国国家安全,损害中国和平统一大业。台湾总统马英九说,军售有助于台湾增强防卫,在台湾加强与中国大陆经济联系的同时将让台湾更有安全感。
美国在中国威胁要报复其向台湾出售军事装备计划之后,星期六对军售计划进行辩护。美国国务院发言人劳拉.蒂施勒在华盛顿对记者说,这种武器销售有助于维持台湾海峡的安全和稳定。

中国星期六宣布,将暂停与美国的军事互访和安全磋商,并威胁要对向台湾出售武器的美国公司实施制裁。这是中国对美国星期五宣布计划向台湾出售价值64亿美元的武器装备的回应。

中国外交部副部长何亚非星期六召见美国驻华大使洪博培,向美国提出严正抗议。他敦促美国取消对台军售计划,他说该计划严重危害中国国家安全,损害中国和平统一大业。台湾总统马英九说,军售有助于台湾增强防卫,在台湾加强与中国大陆经济联系的同时将让台湾更有安全感。
美国在中国威胁要报复其向台湾出售军事装备计划之后,星期六对军售计划进行辩护。美国国务院发言人劳拉.蒂施勒在华盛顿对记者说,这种武器销售有助于维持台湾海峡的安全和稳定。

中国星期六宣布,将暂停与美国的军事互访和安全磋商,并威胁要对向台湾出售武器的美国公司实施制裁。这是中国对美国星期五宣布计划向台湾出售价值64亿美元的武器装备的回应。

中国外交部副部长何亚非星期六召见美国驻华大使洪博培,向美国提出严正抗议。他敦促美国取消对台军售计划,他说该计划严重危害中国国家安全,损害中国和平统一大业。台湾总统马英九说,军售有助于台湾增强防卫,在台湾加强与中国大陆经济联系的同时将让台湾更有安全感。
美国在中国威胁要报复其向台湾出售军事装备计划之后,星期六对军售计划进行辩护。美国国务院发言人劳拉.蒂施勒在华盛顿对记者说,这种武器销售有助于维持台湾海峡的安全和稳定。

中国星期六宣布,将暂停与美国的军事互访和安全磋商,并威胁要对向台湾出售武器的美国公司实施制裁。这是中国对美国星期五宣布计划向台湾出售价值64亿美元的武器装备的回应。

中国外交部副部长何亚非星期六召见美国驻华大使洪博培,向美国提出严正抗议。他敦促美国取消对台军售计划,他说该计划严重危害中国国家安全,损害中国和平统一大业。台湾总统马英九说,军售有助于台湾增强防卫,在台湾加强与中国大陆经济联系的同时将让台湾更有2010年 1月 29日

美国将向台湾出售60亿美元以上军备

 

奥巴马政府说,打算批准向台湾出售价值60亿美元以上军备的计划 。美国国防部的国防安全合作局说,他们已经告知国会可能向台湾出售的军备包括60架黑鹰直升机及其技术等相关的后勤支持,这项销售价值31亿美元。

国防安全合作局说,这次可能进行的销售还包括114枚能力先进的爱国者导弹、配套雷达装置及其它相关设备和维修设施,其价值为28亿美元;还有两艘鱼鹰级猎雷舰及其它相关支持和维修设备,价值估计为1亿零5百万美元。

国防安全合作局在星期五发表的通知中还详细列出其它对台出售的军用硬件及维修设备,价值3千7百万美元。中国认为自治的台湾是本国领土一部分,通常会对台湾和其它国家的官方接触作出愤怒的反应。北京已经威胁说,一旦台湾正式声称独立,它将动用武力。


 

2010年 1月 28日

五角大楼促华成熟对待美中军事关系

 

 

 

美国国防部新闻秘书莫里尔
图片来源: 美国国防部
美国国防部新闻秘书莫里尔

 

星期三,美国国防部敦促中国在美中军事关系问题上采取更成熟的处理方式,不要让每次争执导致双边对话和交流的中断。未经证实的报道说,美国已经决定启动拖延很久的对台军售。美国国防部就是在这种情况下做出以上评论的。

*困难时也要接触*

美国国防部新闻秘书莫里尔说,美国致力于与中国保持具有持续性的军事关系。他表示,希望中国也这样做。

莫里尔说:“我们必须表现出足够的成熟,这种关系对我们都很重要,不仅仅对我们很重要,而是对我们双方都很重要,因此必须继续把注意力集中在这种关系上,并为保持这种关系而进行必需的艰苦工作,即使在情况变得困难的时刻,也要继续保持接触。”

*历经坎坷*

如果有关美国政府决定向台湾出售反弹道导弹、军用直升机和通讯设备的报道属实,美国和中国的军事关系就可能面临这种困难时刻。

媒体本星期援引没有透露姓名的官员的话,报道了美国政府的这一决定。报道说,奥巴马政府已经决定不向台湾出售中华民国政府希望得到的F16战斗机,部分原因是这将进一步激怒中国官员。

以往美国对台军售都导致美中军事关系暂时中断以及其他问题。2007年,中国对于美国对台军售以及西藏精神领袖达赖喇嘛访问华盛顿做出反应,拒绝三艘美国军舰进入香港港口,而其中两艘当时正在处于风暴中,美国官员对中国的做法感到愤怒。

此外,中国去年年初在其海中经济区对美国船只进行骚扰,这类事件也损害了美中军事关系。

本月早些时候,中国官方媒体援引有关官员的话说,如果美国坚持对台军售,就对美国采取强硬的反制措施,包括推迟或取消军事交流。

*对抗的可能性降低*

莫里尔说,采取这种行动的时期已经过去了。

他说:“我们认为,而且你们也从盖茨部长那里一次又一次地听到, 这种关系十分重要,必须克服我们在以往那些年里那种忽冷忽热的状态,过去道路上的每个小坎坷,都会导致接触和对话的中断以及直接军方关系的中断。”

美国官员说,美国军方和中国军方可以进行更多的互访、交流和联合军事演习,而且双方出现对抗的可能性将有所减少。

就某种程度而言,美中军事关系是紧张的,甚至在最好的时期也是如此。美国承诺帮助台湾维持防卫能力,而中国把台湾看做一个反叛的省份,并把对台军售视为把台海局面永久化的做法,而中国希望改变这种局面。

另外,中国近年来大幅增加军费开支和增强军事能力,要在太平洋地区的安全领域扮演一个更重要的角色,而五角大楼官员说,美国打算在该地区继续作为主导性军事力量。

 


2011年 6月 21日

F16C/D对台军售今年无望?

 

VOA记者: 张蓉湘、莫干生、任禺阳 | 华盛顿 

众议院外交事务委员会主席罗斯雷提南
图片来源: 美国之音张蓉湘
众议院外交事务委员会主席罗斯雷提南

 

美国对台军售是美中关系的敏感议题之一。美国之音最近采访美国现任与前任官员,分析奥巴马政府尚未批准对台湾F16C/D型军售的可能原因,并且讨论可能的替代方案。

F-16 战隼战斗机(F-16 Fighting Falcon) 是美国制造的现代化多功能喷气式战斗机,也是美国空军的主力机种之一。除了美国空军,F-16也在其他20多个国家服役,包括亚太地区的韩国、台湾以及新加坡。

1992年前,美国总统老布什宣布卖给台湾150架F16A/B型战斗机。2006年,中华民国政府决定向美国购买66架F-16C/D型战斗机,以替换其他老旧战机,并且从2007年开始编列预算。不过,美国对台湾的F16C/D型战机军售,至今没有定案。

*对台军售非当务之急?*

前美军太平洋司令部总司令蒂莫西·基廷上将(Adm. Timothy Keating)日前接受美国之音专访。他认为,两岸关系改善,引爆冲突的风险降低,在这种情况之下,对台军售显得不是当务之急。

 

前美军太平洋司令部司令蒂莫西·基廷上将
美国之音张蓉湘

前美军太平洋司令部司令蒂莫西·基廷上将

 

基廷上将虽说:“对台军售如何在台海局势中扮演适当角色,是其中的一个部分,虽然是重要部分,却不是目前最重要的。美国政府鼓励两岸,努力降低台海引爆冲突的风险,让可能导致危机、可能引起困惑的情况不至于发生。我认为,对台军售在宏观战略问题上是一个比较小的部分。”

不过,有美国议员认为美国应该向台湾出售新一代F-16战斗机。美国国会众议院外交事务委员会主席罗斯雷提南(Rep. Ileana Ros-Lehtinen)6月16号在一场听证会中说,中国有1600枚导弹对准台湾,台湾需要新一代的F16战机保护领空。

中国人民解放军总参谋长陈炳德五月份访问美国的时候否认中国在沿海地区部署导弹。媒体援引陈炳德的话说,中国在台湾附近、沿海地区,只有驻防部署,没有作战部署,更没有导弹部署。

*基廷:惊讶中国无导弹部署说法*

对于陈炳德的这番话,基廷上将表示惊讶:“我对陈炳德上将的话感到有些惊讶。它似乎跟我在担任太平洋军区总司令期间所了解、具有高可信度的资讯互相矛盾。也许中国在台海问题上改变了姿态,如果真的是这样我会感到惊喜。简单来说,我没有理由不同意陈炳德上将的话,但他所说的跟我的了解互相矛盾。”

不过,在台面下,熟悉F16C/D型战机军售的消息人士告诉美国之音,今年没有希望。

此外,尼尔森报导引用美国官员的话指出,奥巴马政府官员劝阻媒体不要就F16C/D型战机做出臆测;但在F16A/B型升级的问题上,毫无疑问,目前的台湾战机老旧,急需修理、回复到可以操作的实力。

前美国副国务卿阿米蒂奇
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前美国副国务卿阿米蒂奇

 

*美政府尚未准备好*

台面上,美国官员回避美国之音有关对台军售时间表的问题。

前美国副国务卿阿米蒂奇则认为,美国政府还没有准备好。

阿米蒂奇说:“就我的了解,目前有两个考虑方案,一个是F16A/B型的升级,台湾有许多老旧战机急待升级。另外一个是新的F16C/D型军售,我不知道奥巴马政府是否准备好做出决定。美国在台湾关系法之下有义务提供台湾适当的防卫武器。我知道奥巴马政府认真看待这一点。”

*年底前宣布F16A/B型升级替代方案?*

美国“防务新闻”分析说,美国可能提升台湾现有F16A/B型战斗机的性能,以化解来自美国国会的巨大压力。5月26号,美国联邦参议院100位参议员当中,高达45位联邦参议员联名致函奥巴马总统,要求奥巴马政府迅速同意向台湾出售F-16C/D型战机,以确保台海的和平与稳定。

美国国防部的国防安全合作局(Defense Security Cooperation Agency,DSCA)是负责对台军售业务的部门之一。前国防安全合作局运作部主任罗斯(Edward Ross)告诉美国之音,他估计奥巴马总统可能在今年年底寻求联任总统期间,宣布以F16A/B型的升级,作为替代方案。

罗斯说:“根据华盛顿圈内人的传统智慧,美国的行政部门可能在2011年年底,或者2012年的年初,通知国会以F16A/B型的升级,作为卖给台湾F16C/D型战斗机的替代方案。”

*F16生产线将关闭*

对美中关系来说,任何时候美国宣布对台军售,都会对美中关系产生负面影响。另外,生产F16C/D型战斗机的美国洛克希德·马丁公司,将从今年底陆续关闭生产线,直到2013年交付最后一批战机为止。专家因此分析,如果今年年底没有提出新的订单,台湾对美采购F16战机可能因此无望。

 


2011年 7月 15日

台新闻局长:台争取F-16C/D战机讯息明确

 

图片来源: 美国之音钟辰芳
杨永明在全国记者俱乐部发表演说

台湾新闻局长杨永明说,无论是否正式向美国提出要价书,台湾采购F-16C/D战机的意图和讯息都表达的非常明确,台湾需要这种新型战机来协助防卫安全,确保台海和平稳定,这也符合美、中、台3方及区域的利益。

*杨永明:台需F-16C/D战机*

杨永明星期五在全国新闻俱乐部以“台湾--亚太和平缔造者”为题发表演说,对马英九政府上任以来两岸关系的发展以及台湾的外交政策作详细阐述。

他说,马总统采取两岸和解的做法让台海情势得以缓和,台湾致力于台海和平稳定的努力也得到美国和亚太国家的肯定,但是中国对台湾的军事威胁并未降低,台湾需要有足够的防御能力才能有信心与中国站在对等的地位上进行谈判。

*要价书非重点*

杨永明表示,美国是否售台F-16C/D战机对台湾的安全防卫具有关键作用,至于台湾是否曾经正式向美国提出采购这种战机的要价书,以及美国是否私底下要台湾不要正式提要价书,他认为这并非重点所在。

杨永明在演讲后接受媒体采访时说:“我觉得整个台美之间军售过程的重点在于台湾须要的这些项目是不是真正能够提升和加强台湾的军事防卫能力,至于程序上或者是这些比较细节的东西,我觉得那是有很多相关的因素影响,可能是各自的大陆,或是一些其他因素的影响,但重点是我们要看这整个过程的发展。”

 杨永明演说
美国之音钟辰芳
杨永明演说

*美重视台湾安全*

杨永明说,或许美国对售台F-16C/D战机一事还有其他细部问题须要考量,但是他从和许多美方人士会谈所得到的印象,是美国对台湾安全仍然维持一贯的重视,并没有任何改变,也没有听到不卖武器给台湾的说法。

他说:“我觉得在过程当中我们应该看整个大环境的变化,以及美国对台湾安全和防卫能力的重视,我们事实上感受到很强的,美方对这方面的了解和重视。我在这整个过程中也从来没有听到有任何人的说法或主张说不卖武器给台湾或不卖F-16C/D,没有这样的说法。”

*未答复是否见美官员*

对于美国之音询问在华盛顿期间是否和奥巴马政府官员见过面,杨永明并没有直接答复,只强调此行主要是和美国主流媒体及智库人士交流沟通,和美国行政部门官员会面并非他此行的主要目的。

五月间才上任的杨永明,曾经在马政府上任之初担任过国家安全会议咨询委员,他的日籍妻子担任过马英九总统的日文家庭教师,杨永明本人亦可操流利日语。他曾任教于台湾大学政治系,对国际事务和台湾的外交政策都有相当的了解。

在杨永明之前,台湾大陆委员会主任委员赖幸媛,以及立法委员访问团才陆续访问过华盛顿,连续3波台湾人士访美传达出的讯息一致,就是台湾希望美国能够尽快售台F-16C/D战机。

VOA


2011年 7月 18日

拜登访中谈对台军售?

美国副总统拜登和中国副总理王歧山在第三轮美中战略与经济对话上
图片来源: AP
美国副总统拜登和中国副总理王歧山在第三轮美中战略与经济对话上

有美国华文媒体报导说美国副总统拜登预定8月17号访问中国,拜登此行将向中方说明,美国将在9月宣布新一轮对台军售,同时告诉中方美国目前无意售台F-16C/D战机。

*美媒:拜登将向中说明军售*

总部在纽约的美国华文媒体多维新闻,7月9号援引“来自华府高层”的消息报导说,拜登将向北京当局“解释”,基于台湾关系法所规定的义务以及来自国会的强大压力,美国将宣布,同意台湾F-16A/B战机的升级案。

报导说,美方决定以拜登访问中国大陆来解决对台军售的问题,是希望利用距离11月在夏威夷举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会还有3个月的时间,来化解中方对美国售台武器的不满,不要影响到中共国家主席胡锦涛的出席,以及副主席习近平随后的访美。

叶望辉(资料照片)
美国之音
叶望辉(资料照片)

*叶望辉:美试图降低中方反应程度*

曾经担任前美国副总统切尼国家安全事务副助理的叶望辉告诉美国之音,拜登的确有可能在访问中国时告知中方美国的军售决定,目的在于试图降低中方的过度反应。

叶望辉说:“我会认为奥巴马政府的计划是要告知中国美国打算如何做,并且要副总统试图对整个情势做完整的说明,以便将中方的反应降到最低程度,不过我想,到这个地步,中国已经习惯过度反应,认为这是他们可以作出威胁、说一些例如这对中国有多糟的话的时候了。”

*访中日期有含意?*

由于拜登访问中国大陆的日子正好是美中1982年签署与对台军售有关的联合公报的日子,这个日期的决定是否有特定含意,叶望辉说,若非副总统行政团队和美国驻北京大使馆考量不周,就是奥巴马政府在日子的安排上另有深意。

他说:“如果是我,或者对于多数美国人来说,任何参与安排这个访问的人都不会选择这个特别的联合公报签署的日子,在北京谈台湾的防卫需求,当然,除非是奥巴马政府特别借由这个和联合公报有关的日子来告诉中方,看,我们已经让对台军售逐年减少,但是中国却没有遵守它那一方的承诺。”

*学者:中对军售反应已在大陆消音*

对于中方可能的反应,美国史汀生中心访问学者张哲馨对美国之音说,虽然反对美国对台军售对北京而言是极其合理的事,但是中共政府近年来为避免激起内部民族情绪影响到美中关系和两岸关系,实际上已极力克制在军售议题上作出过于强烈的反应。

他说:“很多东西我们在大陆已经消音了,就是每年实际上美国都在卖,对吧?就是基本上每年都在卖,但是除了一些比较大的动作,很多时候我们自己就把它压下去了,只是在一些关键节点上的军售我们再反对。所以实际上我们也是在克制, 为什么要克制呢?因为大陆民众的的情绪很难控制的。我们也不希望通过这种,你说是民族主义也好,或是给它扣一个帽子也好, 不希望这个来干扰国与国,或是两岸之间的正常交往。”

*人民日报:美酝酿对台军售*

对于美国国会两党议员近来不断敦促奥巴马总统对台出售F-16C/D战机,中共官方人民日报7月13号发布评论说,这是华盛顿近来正在酝酿中的一股“邪风”,一旦美国继续对台售武,中美两国推动双方发展军事关系所做作的努力将付诸东流。

人民日报的评论说,对台军售问题不解决,中美军事关系的发展就不可能有稳定的基础,也必然会拖累两国其他领域的合作。


2011年 7月 05日

台媒:台国安官员密访美促军售

台湾媒体报导指称,台湾国家安全会议秘书长胡为真上星期秘密访美,向奥巴马政府官员传达台湾购买F-16C/D战机的强烈意愿,以及马英九总统给美方的保证:台湾有购买战机的付款能力。

*媒体:马对美保证台有购买战机付款能力*

联合报星期一报导说,胡为真在和美国主管国家安全事务高层官员会面时表示,马总统保证,台湾绝对有购买F-16C/D战机的付款能力,不会因为国防预算的比重或实施募兵制而受到影响。

报导说,台湾军方目前有3大对美的军事采购案,包括F-16C/D战机、柴电潜舰,以及F-16A/B战机的升级案,台湾方面的底线,是希望美方能在明年1月台湾总统选举前对军售案释出正面讯息,或至少同意将台湾现有的F-16A/B升级。

*驻美官员:毫无所悉*

台湾驻美代表处官员对美国之音说,关于胡为真访美一事他毫无所悉也无法评论。

对于F-16C/D战机的采购案,台湾驻美副代表李澄然上星期在一个记者会上表示,台美之间沟通良好,在没有和美方达成共识前,台湾不会正式提出F-16C/D战机的要价书(Letter of Request, LoR)。

*李澄然:台美有共识再提要价书*

他说:“过去几年来,台美不管是沟通也好,或是互信的恢复也好都有良好的互动,另外就是我们政府对美外交上采取零意外, 所以我们会达到共识之后才会正式提出这个要价书。”

台湾驻美军事代表团官员在记者会上提供背景说明表示,台湾没有正式提出F-16C/D的要价书是因为美方还在评估阶段,通常只要台湾正式提出要价书,就表示美方已经同意出售该项武器。

*台驻美军事官员:F-16A/B案乐观*

不过他说,台湾在2009年就提出了F-16A/B战机的升级要价书,美方的评估作业现在已经进入最后阶段,他对于美方可能同意台湾的F-16A/B升级案感到乐观。

台湾中国时报星期二报导说,胡为真是衔马总统之命赴美,直接和美方就军售案的进展进行沟通,美方在会晤中透露已经大致完成F-16A/B升级案的评估,美国会确保台湾拥有一定的防卫能力。

报导说,除了军购案,胡为真另外的重要任务是为美台高层沟通建立更直接的管道。

*台立委团访美将游说军售*

与此同时,为了游说美国售台F-16C/D战机并加强与美国沟通,一个由台湾立法委员组成的代表团预定下星期访美,和美国国务院、国防部官员及国会议员会面,表达台湾需要这种新型战机的强烈意愿,希望促成美国尽快对台军售。

VOA


2011年 6月 17日

美国会吁售台F-16,国务院:未决定

美国国务院说,关于是否同意台湾采购F-16C/D战机的要求,美国行政部门尚未做成决定,一旦有决定,国务院将会通知国会并公开宣布。

*国务院:尚未决定*

国务院发言人维多利亚·努兰,星期四针对美国众议院外交事务委员会成员,当天在一个听证会上不分党派,一致呼吁奥巴马政府尽快售台F-16C/D战机的呼声作出上述回应。

她说:“我无法说明何时会有决定,我只能说目前还没有决定。我想等我们有事情可以宣布我们就会通知国会,并且在这里作公开宣布,不过目前这个决定还没有作出。”

*外委会两党支持*

美国众议院外交委员会星期四举行“为何台湾重要”听证会,出席的10多名成员,包括共和党主席罗斯·雷提南,以及等同于副主席的民主党资深议员伯曼,都发出呼声要行政部门依据台湾关系法规定,尽快同意出售台湾F-16C/D战机。

罗斯·雷提南主席说:“现在有超过1600枚导弹在台湾海峡对岸正对着它,台湾需要有防备威胁和恫吓的手段。台湾现在就需要新一代的F-16战机来保护它的领空。”

众议院伯曼说:“台湾迫切需要新的战机。我敦促行政部门与国会密切合作,依据台湾关系法的规定执行我们的义务,提供台湾需要的武器,包括F-16在内。”

*证词应送交国务卿*

众议员柏顿对奥巴马政府官员没有出席听证会说明行政部门对台政策,以及对售台F-16C/D战机的立场感到不满,他提议主席将所有议员在听证会中支持售台F-16的发言,以及在会中作证的学者专家意见,全部送交克林顿国务卿作为记录。

出席听证会的专家,包括迈阿密大学教授金德芳、乔治城大学教授唐耐心、华盛顿智库“2049计划”主持人,前国务院东亚事务副助理国务卿薛瑞福,以及美台商业协会会长韩儒伯,他们全部呼吁奥巴马政府尽快售台F-16C/D战机。

*美台商会:F-16生产线将关闭*

韩儒伯在听证会中还表示,生产F-16C/D战机的美国洛克希德·马丁公司,将从今年底陆续关闭F-16生产线,直到2013年交付最后一批飞机为止。

他说,要确保生产线运作不中断,洛克希德·马丁公司必须在今年底收到新的F-16订单。

责任编辑: 郑浩中  来源:本站综合 转载请注明作者、出处並保持完整。

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