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这才是暂缓遣返的真实意图 奥巴马要开后门大赦?

大陆安全部刚宣布的用「个案审理」方式暂缓遣返非法移民政策,19日引起共和党强烈反弹,狠批欧巴马政府意图「开后门大赦」(backdoor amnesty)非法移民。

国会众院民主党领袖南西‧波洛西与参院民主党领袖雷德则赞扬这个决定。

对欧巴马的边境政策极为不满的亚利桑纳州长珍‧布鲁尔(Jan Brewer)说,这项行动如同欧巴马政府「藉行政命令」片面执行移民改革。她在书面声明中表示:「这个计画好像开后门大赦非法移民,获益的移民即使没有数百万人,也有数十万人。我们要提醒欧巴马总统,我们选总统是要他依法为大众服务,而不是为国王抹上成圣的油膏,让他高于法律。」

德州共和党籍国会众议员麦考尔(Michael McCaul)指称,这个计画绕过了国会。他说:「总统一不如愿就想绕过国会,这是最新的例证。」

但是,大陆安全部长珍妮‧纳波利塔诺辩称,此举将「提升公共安全」,因为政府把人力和物力专用于遣返那些对国家安全构成威胁的非法移民,暂缓遣返对国家安全和公共安全不构成威胁的移民。根据这个准则,暂缓遣返者约30万人,包括符合「梦想法案」(DREAM Act)建议案规定的许多年轻非法移民。

这个计画是以联邦移民及海关执法局(ICE)局长莫顿(John Morton)6月17日所发的备忘录作为依据,他要求幕僚根据19个因素行使「检查裁量」(prosecutorial discretion),让合于准则的非法移民暂缓遣返。

但是,媒体指出,18日的宣布超越了该备忘录的范围,自行建立一个程序,得以「豁免」(exempt)遣返某些非法移民。

众院民主党领袖南西‧波洛西及参院民主党领袖雷德力挺这个计画。雷德在声明中指出:「大陆安全部的新指示将使我们有限的人力和物力在执行任务时有轻重先后,专注于遣返重罪犯、帮派分子和威胁国家安全的非法移民,而不是那些念大学的和当过兵的移民。」

编译中心

综合19日电

美国的非法移民迄今以墨西哥人为主,大部分在加州和德州从事低薪劳务工作。研究人员说,随著墨西哥移民人口急速减少,寻找生存希望的中国移民将大量涌入美国,其中包括许多非法移民。

德州农工大学亚洲研究主任帕斯顿(Dudley Poston)及应用人口统计学家莫瑞森(Peter Morrison)在圣荷西水星报(San Jose Mercury News)撰文指出,未来移民构成的新趋势,将大大缓解美国目前移民政策的矛盾。中国的非法移民可能得到数百万美国华人的支持,最终将使美国的移民政策趋向合理。

墨西哥的移民(合法及非法)人数如今是处于历来最低,甚至移民人口净成长可能已经停止或呈负数,为过去60年的首次。

但在中国,城市经济发展导致人类历史上出现和平时期的最大人口流动,1990年代初以来,近2亿2000万农民工到中国东部沿海城镇找工作,取得诸如建筑、制造、家管等大部分较低层次的工作。

中国城镇的失业率目前为有史以来最高,约2000万流动人口没有工作,他们不愿返回家乡,在城市又没有前途,唯一现实的选择就是到海外求发展,就像他们的先人1840年代到加州淘金一样。

帕斯顿等研究人员估计,约5000万中国人最终将移出中国,其中许多是非法移民。他们与美国华人的纽带关系,将使数百万中国人涌入美国。

美国的330多万华人是能量巨大的利益集团,是引发移民潮的种子,由美国华人带动的大批中国移民,将使墨西哥的移民人数相形见绌。

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