在中纪委进军国企的敏感时刻，官方智囊人物邓聿文的一篇旧文被陆媒重新翻炒，文章列举七类既得利益者是改革的最大反对力量，并建议三大策略削弱既得利益集团的势力。有分析认为，江泽民派系是中国大陆的最大权贵利益集团，近期当局已经开始清理江派人马把持的国企。
日前，中国贸易金融网等大陆媒体重新刊发原中共中央党校周刊《学习时报》副主编邓聿文的文章《如何打破利益集团对改革的阻碍?》。该文2年前曾在《中国经营报》上发表，随后被广泛转载。
文章称，大陆既得利益群体掌握着社会的实际控制权和公共资源，把持公共政策的制定和执行，因而是中国改革的最大反对力量，使改革举措出不了台或延宕出台，或使已经实施的改革措施变异。
党媒评既得利益集团是最大反改革力量（网络图片）
文章中分析列举大陆七类真正的既得利益者：
一是有很大审批和管制权的部门中的一部分人，即所谓的政府部门中的部分官员。
二是一些地方政府及相关官员，形成了与全国利益有别的独属于地方小集团的利益。
三是部分国有垄断企业特别是央企和地方重要国企中的一些高管。央企和重要的地方国企凭藉国家和地方赋予的特权，获取政治租金及超额利润。这部分人形成了一个独特的甚至世袭的、阻碍收入公平分配的利益群体。如中石油、中石化等垄断国企巨头，还包括一些银行、金融等机构。
四是一部分跨国资本及其国内代理人，主要是由一些“官二代”、“官三代”组成，通过与国内高层的亲朋关系充当外国机构的代理。“他们是是国企改革和国内资本增值的主要分肥者。
五是一部分房地产开发商。没有房地产提供的财税和土地收入，一些地方政府恐怕连生存都成问题。所以开发商也就有挟持政府的力量。
六是大的民营企业和民营资本中的一些人，包括一些民营房产商、煤老板等实业资本家和金融资本家。在他们发迹过程中，需要寻求权力的庇护。
最后一类，是依附上述各类利益集团的部分专家学者和专业人士。一些经济学者、法学专家、行业协会领导以及媒体高层，与政府和资本的关系非常密切，以自己的影响力为这些政府和企业游说并谋利。还有一些专家学者与政府官员、企业高管组成某些排他性的小团体，结成隐秘的利益联盟。
上述七类人还可进一步归类，分为权贵资本利益集团(包括前述的一、二、三类);金融资本利益集团(包括前述的第四类和第六类一部分);实业资本利益集团(包括前述的第五类一部分和第六类一部分)，知识资本利益集团(前述第七类)。
文章表示，打击既得利益，最关键的是要遏制权力。只有民主政治才能做到这一点。
从具体的策略讲，可采取如下办法削弱既得利益集团的势力：
策略之一，是对社会的公共利益、公共决策包括改革措施的出台进行公开辩论，从而使过去少数人决策的公共政策很难出台，既得利益者也难以从中谋利。
策略之二，是对某些影响较大的利益集团的行为进行规范，引入有效的竞争机制，打破既得利益集团的垄断地位。
策略之三，是运用社会舆论的力量，将不同的利益集团进行分割，首先将那些民愤大而缺乏“正当性”的既得利益边缘化。
文章最后表示，不论采取何种手段和办法，前提是为政者对既得利益的壮大及其对中国社会乃至改革产生的危害要有清醒的认识。否则，对既得利益集团的治理只会隔靴搔痒，不会有成效。
今年初以来，中纪委连续专项巡视一批大型央企，拉开中纪委开辟国企为反腐‘第二战场’的序幕。
有分析认为，广泛揭露江泽民派系是中国大陆的最大权贵利益集团，垄断把持了社会主要经济行业，中国的大型国有企业几乎成为了江泽民、曾庆红、周永康等家族的私有财产。
近年来，习近平当局已经开始密集清洗江绵恒与曾庆红利益地盘的中移动、中石油与中海油。
阿波罗网于飞报道
