人大发言人傅莹透露今年军费开支增幅创6年新低。图为昨天人大预备会议召开时，解放军代表团到达人民大会堂外的情景。（路透社）
在昨日十二届全国人大四次会议新闻发布会上，发言人傅莹透露中国2016年的军费，预计将增长7%至8%左右，这一增幅相当于是近16年来最低。澳门国际军事协会会长黄东对本报表示，中国再次压低军费开支预算，一是使之符合国民经济体系不至失控，另外一层含义是向外界释放“不会挑起战争”的信号。
自2001年起中国军费预算基本维持两位数的增幅，其中去年中国军费增长10.1%，预算总额达8890亿元（人民币，下同）。若按7%至8%左右的增幅计算，2016年军费预算将达9500亿至9600亿元。如果今日公布的预算案，低于2010年的7.5%增幅，则是创16年以来军费的最低增幅，但军费总量仍稳坐世界第二。
倘低于7.5%则16年来最低
根据国家统计局数据，去年中国经济增长6.9%，今年的军费预算仍略高出。而自2010年后，中国军费占GDP比例始终在1.3%左右轻微浮动，远低于美国的4%，也低于西方大多数国家2%的水平。随着中国政府在南海岛礁上工程建设的推进及军事项目的升级，外界均预测2016年中国将迎来军费高涨的一年。可是，傅莹透露的数据，则远低于此前外媒估计的万亿元的水平。
“不可说有防御能力即军事化”
昨日的发布会上，针对美国有线新闻网（CNN）及哥伦比亚广播公司两家媒体提问关于南海岛礁军事化问题，傅莹指出，所谓军事化有语言霸权的意味。她称中国在南沙扩建岛礁是“非常必要的”，这些岛礁离大陆远，应有自身防御能力。“不能说有防御能力就是军事化了，这个问题可以请学者坐下来讨论下什么是军事化，这个线划在哪儿。在这些问题上，这么扣帽子不好。”另外，傅莹还指出，中国从来没有承认其他国家对南沙岛礁的非法占领，中国提出“搁置争议、共同开发”是在不放弃主权的基础上。
黄东：军改触动多方现不宜开战
但军事评论员黄东对本报表示，虽然傅莹在记者会上针对外国媒体言语措辞相对强硬，但从其公布的军费预算增幅趋势来看，似乎中国有意想透过媒体向外界传递一个不想与外国发生战争的信号。黄东称，按照傅莹公布的军费增幅，至少证明中国并没有将军费预算抬离国民经济轨道，而是使军费增长基本符合GDP的增长。他认为，军中反腐及军改的变革，触动了很多军方利益集团，习需要一定时间去稳定军心，此也是中国不愿与外国发生战争的一个主要因素。
