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习近平怒了 为治顽疾要下狠药

中共“两会”刚结束,陆媒盘点中共“十八大”以来两高报告中“被点名”的19名落马的副部级或以上高官,都是江派成员或者与江派有关。(Getty Images)

目前中共出台党内《问责条例》规定“对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任”,并在以往追究主体责任、监督责任的基础上追加“领导责任”。陆媒解读,习近平近年来对“为官不为”的口气日益严厉,新条例表明习要下狠药治疗这一顽疾。阿波罗网评论员也曾表示,新条例出台,或为彻底解决官场集体“不作为、乱作为”现象,以保证“政令畅通”和各级官员的“忠心”;同时为解决江泽民埋下伏笔。

党媒新华社报道,政治局28日习近平主持召开会议,审议通过《中国共产党问责条例》。

在官方表述里,这一条例专门点出了要严肃追求责任的三种情形——“对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任”,在以往追究主体责任、监督责任的基础上,条例又加上了“领导责任”。

而其目的,则是让“各级领导干部要把管党治党的责任担当起来”,联系实际、以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问成为常态,从而“倒逼责任落实,确保党中央的集中统一领导,确保党中央政令畅通,确保党的团结统一”。

大陆媒体纷纷对《问责条例》进行解读。

资深媒体人,专栏作者“i看见”发表题为“习近平怒了,放出狠话,要下狠药治疗这一顽疾”的文章解读,“失职失责”说的是官员怠政、惰政、懒政,是为官不为。从现在开始,将“为官不为”明确写进了《问责条例》,目的就是要“敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问成为常态”。

文章说,对“为官不为”这一问题,在6月27日召开的深改组第25次会议上,习近平也提到了这个问题:改革是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益,不真刀真枪干是不行的。要形成改革者上、不改革者下的用人导向。最近两天的会议上,习近平一改之前劝说姿态,对全体官员首次发出了狠话。

在“为官不为”这一问题上,2013年6月28日的“全国组织工作会议”上,习近平曾说:“我们的干部要敢想、敢做、敢当。”当时习近平的口气还是很委婉的,对“为官不为”这一现象是以劝说、鼓励为主。但一年以后,习近平的口气变了。

2014年10月8日,在“党的群众路线教育实践活动总结大会”上,习近平说:我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对为官不为感到羞耻,应该予以严肃批评。

从敢想敢作敢当,到感到羞耻、严厉批评,很明显,与2013年相比,习近平的口气变得严厉了很多。为什么?就是这一现象呈扩大之势。

2015年2月,国务院总理李克强出席会议,也曾怒批中共各级官员“为官不为”,并称要对“懒政庸政怠政、不作为的”进行问责,对“不敢抓不敢管、尸位素餐、碌碌无为的”采取措施。

分析:保证“政令畅通”,清算江泽民

对此,阿波罗网评论编辑赵亮轩认为,目前中共政权无论政治、经济上都面临重重危机,而因为中共官场的集体“不作为”和“乱作为”,习近平阵营应对危机的各项改革都政令不通,推进困难。比如当下引动舆论的雷洋案,习近平阵营虽然要求“依法公开”,但是政法系统,特别是仍由江派把持的公安部仍然抱团抵抗,案情推动极其困难。而造成这种整“不作为”、“乱作为”的原因,一方面在于中共“无官不贪”,高压反腐使得人人自危,只图自保,无心“作为”;另一方面,数量巨大的江派背景官员面对习阵营的整肃,拉帮结派,消极抵抗,不断搅局。

而要解决这些问题,因为中共的法律和行政命令层面已经失效,最终最有效的方式是使用党内规则、政治规矩。因为中共的“铁的纪律”,任何问题一旦上升到政治层面,在党内就会产生绝对的强制效果。因此,当局此时推行“党内”问责机制,或为强迫各级官员担当责任,停止搅局抵抗,以最终解决“政令畅通”和保证各级官员的“忠心”。

美国媒体人、阿波罗网特约评论员“在水一方”则表示,《条例》中新增关键一条:“追究领导责任”。此前有关领导责任,中共党内也会有一些形式的追责方式,但未公开,也很难形成真正的效力。此次新条例将其公开化、政策化,或将真正的实质上执行。而这一条,或为最后处理江泽民做准备。

江泽民被指为“贪腐总教练”,其上台后,暗中大力纵然官员敛财,以换取对他的忠心,造成地方党、政官员无官不贪;纵容原军委副主席郭伯雄徐才厚卖官鬻爵,至上而下的整体腐败使军队丧失战斗力;为充盈权贵集团的钱包而大搞掠夺式经济,使中国自然资源殆尽、贫富悬殊、经济模式畸形,将中国经济导入穷途末路;为镇压民众扩充警察体系,并授予政法系统官员“超级”权力,使本就一纸空谈的〝法律〞变得一钱不值,导致脆弱的司法体系进一步崩溃,中国民众深受其害。

目前的中国大陆,无论是在中共体制内,还是在社会底层,江泽民都成了众多有识之士唾骂的对象。2015年5月以来,有超过20万法轮功学员及家属向最高检察院、最高法院控告江泽民,同时大陆有超过20万普通民众参与签名举报江泽民或签名声援诉江。

因此,新《条例》中要追责的三种情形——“失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础”,江泽民不但占全了,而且条条都是最严重。如果要追责,江泽民首当其冲。

习近平上任后大力反腐,触及江泽民利益集团的核心利益,以江泽民势力为首的官员暗中抵制反腐,与习在各个领域对抗。还有大批官员“不作为”消极怠工。为此,习、李多次发火。

阿波罗网于飞报道

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