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崔士方:海南新自贸区 成功只有一个关键词 做不到还是死

—海南设自贸区 孤岛劣势难弥补

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有人可能会问,台湾不也是孤岛吗?没错,但台湾经历多年发展,人才荟萃,整体已趋近发达国家水平,早已不是当年的代工“岛厂”,通过代工“输出”(把厂建到中国大陆等地方)、资本输出,在内需旺盛、岛内交通发达的环境下,岛屿瓶颈对台湾的制约已经大为减少。海南无论在“外联”还是“内通”、“内功”都比台湾差距几十年。

图为海南一乡村的垃圾污染

在河北雄安新区之后,又一个带有“雄心”的海南自贸区、自由港浮出水面。但成败如何,笔者并不乐观。

无论“新区”还是“自贸区”,其实都不是什么新鲜事。

雄安之前,中国已有18个“国家级新区”,但除了“领头羊”浦东新区尚可圈点外,其他新区大都乏善可陈。本就走势趋缓的天津滨海新区更是被一场大爆炸炸得灰头土脸,沉痾泛起。雄安的疏导首都功能定位虽然与其他新区大不相同,但其高昂的发展成本及环境隐忧,至今仍不被海外舆论看好。

自贸区此前也已经有了11个,但既然上海自贸区至今都搞不出什么名堂(当然,其中也有上海帮抵制习李管治的因素),海南这个经济、交通、人才根底都远逊上海的大孤岛,又能有怎样的自贸优势呢?

海南是当年五大经济特区(海南、深圳、厦门、珠海、汕头)中面积最大的一个,如今这个大块头在发展上却已远远落在后面。这固然有海南高层早年内斗拖慢发展、腐败严重、规划缺乏理性运筹等因素,但那都不是海南特有的制度罩门,其他特区也或多或少带有。深层来讲,这还是与海南的区位劣势有关。

孤岛固然安全,也容易与世隔绝,旅游业由此易于兴起。但海南在孤零零的海上,除了飞机就是轮渡,岛内交通也阻滞重重,导致物流成本畸高,构成制约经济发展的严重瓶颈。

海南虽然“发展”了30年,但除了略有点政策红利,还戴着“特区”的红帽子外,如今其他方面与一般内陆省份并无多少差异。经济迟滞、交通不便、政策半死不活,也必然导致人气稀疏、岛内产业凋敝。

有人可能会问,台湾不也是孤岛吗?没错,但台湾经历多年发展,人才荟萃,整体已趋近发达国家水平,早已不是当年的代工“岛厂”,通过代工“输出”(把厂建到中国大陆等地方)、资本输出,在内需旺盛、岛内交通发达的环境下,岛屿瓶颈对台湾的制约已经大为减少。海南无论在“外联”还是“内通”、“内功”都比台湾差距几十年。

不过,还有更根本的问题。

自由贸易区也好、自由港也好,顾名思义,就是要自由。因为自由,所以贸易之池得以成为活水。

香港为什么会成为一个世界驰名的自由港呢?那是因为香港在港英政府的管理下,保有一个自由的制度环境。

但是香港在1997年主权移交之后,现在是每况愈下,不过20多年,中共对香港管治的插手至深,就已经渗透到每一个层面和角落。香港人尽管不在中国大陆生活,但现在已处处都能看见中共的影子。

香港在“一国两制”之下尚且如此,海南在中共管天、管地、管思想的直接钳制之下,我们还能指望它会“有幸”成为真正的自由之地么?

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