2019年备受关注的日子，是中国大陆赤化的1949年七十週年。1911年孙中山建立的共和国因内战被分裂为两个中国──大陆，共产党专制的红色中国；台湾，民主宪政的中华民国。这是铁一般真实而且长达七十年的事实。所谓「一中」的争议，不过是次要的问题。研究1949年中国历史的大变局，已有很多论说，却莫衷一是。何处是彼岸？海峡浪滔滔。
笔者沉浸于史料经年，上下求索、动手动脚找东西。有感于近来大陆「武统」之声张扬，甚至有军头彷效毛泽东当年「惩办战犯」之举，放言对「台独战犯」之首要（李陈蔡三民选总统）施以绞刑的威胁。不由得对七十年前的战犯问题作一番考究──我的心得是，发现一份1949年朝野九十九人签署的《反共救国宣言》文本长期被淹没而罕见于众多史著（此件複本现存于台湾国史馆）。此宣言实为对中共主打「惩治战犯」的坚强回应，也是国共从「划江而治」走向隔海而治的重要史料。
【二战后制定处理战争罪犯原则：军事法庭审判】
回顾当年局势。中共赢得辽渖淮海平津三大战役之后，军力已经超过国军，取得很大优势。国民党内主和派声势上升，视大局失败归咎于蒋介石，桂系白崇禧于1948年圣诞前夕致电蒋，促与中共言和；蒋则于1949年元旦文告中，表示个人进退绝不萦怀。而毛泽东于元旦前三天以「权威人士」之名提出惩治蒋为首的战犯，名列43人。接下来，1949年1月14日毛发表愿与南京政府和谈的八项条件，第一条就是「惩治战犯」。蒋终于1月21日被迫宣告「下野」，由副总统李宗仁出任「代总统」。李上台后怀抱「划江而治」的幻想，汲汲于和中共停战谈判。4月1日组成张治中和谈代表团赴北京，中共以毛「八条24款」为要狭，不容丝毫改变。代表团本来就是一班亲共政客，被讥为「可怜虫」，在北京听任周恩来软硬搓捏半个月，正式谈判只有两天。最后派黄绍竑回南京复命，政府拒绝协定。和谈失败。
这次隔江和谈的实质，是中共要求政府「无条件投降」。最昭著的手法，就是毛提出的「惩办战犯」。将国府高层要员一网打尽，天下哪有这样的和谈！还有半壁江山、近二百万军队在政府方面。因此，国府严正抗拒，并指出国共内战性质，和国际战争根本不同，自无战犯可言──不久前结束的对二战德日战犯的审判，人们记忆犹新。那是获得国际公认的处理战争罪犯的范例。众所週知，纳粹和日本法西斯发动二战，给世界造成巨大死亡的浩劫。从雅尔达会议到波茨坦会议决定对德日战犯予以惩罚，邱吉尔、罗斯福与史达林曾有意以政治手段处理，遭到法官们的抵制，反对由战胜国少数人的惩罚，而应交付国际军事法庭审判，以彰示法律的公正与尊严。因此，纽伦堡、东京两场大审判，都履行了严肃的法律程序，分别判处戈林等十二名纳粹要犯和东条英机、土肥原等七名日本军阀绞刑，以及其他罪犯的刑罚（还有五千馀日本战犯在上海、马尼拉、伯力等处受审，有数百人被判处死刑），到1948年才完成全部审判。
【中共惩办战犯是一场煽动恐怖与仇恨的喧嚣】
欧美法官自诩于审判二战罪犯「为后世留下典范，让后人永记：地球乃是一个文明乾坤，谁也休想胜者为王」──他们说服了英美苏三巨头，但无法影响毛泽东。毛以胜者为王的姿态，在会谈前就亮出杀气腾腾的杀手锏：惩办「罪大恶极、国人皆曰可杀」的战犯，甚至要狭李宗仁先逮捕「头号战犯」蒋介石交给共军为先决条件。国府嗤之以鼻，仅以「节外生枝」斥之。明眼人则看出毛乃暴民称王的本性，毫无现代法治人权之念。毛大造「战犯可杀」的声威，和李闯王张献忠以杀戮震慑天下的造反别无二致。但是，可以煽动暴民，却不能得逞于面对苦战的国府大本营。
在和谈结束的4月16日，李宗仁召集最高会议，黄绍竑报告和谈经过，透露毛私见他的许诺：「李宗仁若签订和约，可以任中央政府副主席；白崇禧退回两广，共军绝不开进桂粤……」白将军听到如此屈辱诱降，怒髪冲冠，当场将黄痛骂到抬不起头，血压突升，黄即送中央医院……随后国府进入紧急撤退部署，绝不投降。殊不知江防关键的江阴砲台已叛变，被中共地下党所控制，21日毛朱发布渡江总进军令。华中战区统帅白崇禧领军35万，加上西南各部，国军共计尚有180万之众，力图守住半壁河山。虽然没有成功，有几名将军投共，但也没有「惩办战犯」这回事。即使在内战结束后，中共关押过一批战俘在抚顺，也没有进行过「战犯审判」。可见，惩办战犯，只是一场製造战争恐怖与仇恨的喧嚣。但毛的嗜杀仍未抑制，对于遗留在大陆的国军官兵，除统战对象外，在「镇压反革命」等运动中被杀戮者不计其数（中共官方透露，镇反运动被处决者达87.36万人，包括国军人员）。
【九十九人反共宣言是维护宪政法统的重要史料】
在政府迁移广州之后，朝野以坚定的反共意志，回应中共的进逼，这就是前面提到的7月7日《反共救国宣言》的发表。宣言九十九名签署人，涵括政党领袖、五院院长、内阁成员、各省参议长及省主席、军事首长和文教界领衔人物。这反共阵营的组成，和毛43名「首要」侧重「蒋宋孔陈」和军事将领的僵化陈俗大异其趣，签署人没有宋家、孔家、陈家，甚至没有蒋经国，毛43点名战犯中只有22人参与签署。透过近百名行宪以来权力体制参与者，凸显一个宪政国家对一群武装叛乱者的威仪，而非个人情怨。饱含对中华民国法统的忠诚和对民意的珍怀不渝。尤其令人振奋的是，知识界的自由民主大师胡适博士，不畏赤焰瀰漫，在蒋中正、李宗仁、阎锡山三位党国巨头后作第四位署名，颇具深意，给那般毫无政治识见的教授学者一个警示。接着三位：于斌、曾琦、张君劢，是宗教界、青年党、民社党的最有影响力人物。尤其张君劢，是中华民国宪法的起草人，一位权威学者。竟然被毛列入43名首要战犯之末。显然是毛的蓄意报复，因为在抗日时期，只有他和胡适写过要求中共放弃「武力割据」的文章，并支持政府行宪。
宣言的文本部分，只有六百字，概括三层含义。一、当前危难产生的原因，是中共凭藉抗战坐大之武力，利用国力凋敝机会，扩大战端所致；二、中国未来若为中共统治，人民自由人权经济生活无希望，历史文化将有灭绝之虞；三、国难当前，只有精诚团结，反共到底，才能克服空前未有的危机──今天看来，宣言指出国难之因与中共统治之祸，都极具远见，尤其针对毛的独裁专制祸国殃民，已为大量史实所确证，虽然宣言呼吁的团结一致，如蒋李分歧，在1949年的溃败局面下很难实现。但我认为这篇宣言，作为国民政府在大陆执政时期的最后大型文告，以其临危不屈的道义内涵和广泛的朝野代表性，具有不可替代的历史意义。不仅反映1949年最后几个月国共内战的态势，也记录蒋介石主导的国民政府的主流意识和对宪政体制的勇敢坚持。我们不能以成王败寇的历史观评论国民政府1949年在大陆的失败。这九十九人是践行孙中山建国学说虽败犹荣的继承者，他们大部分都在和共产党竭力奋斗之后，辗转去了台湾。将中华民国的法统传承下来，辛亥革命的圣火由此得以延续百年不绝，台湾终于建成一个无愧于文明世界的民主自由繁荣的国家。
这象徵众志成城的九十九人，当年平均年龄56岁，超过半数具有「海归」学历，正是一个可有作为的政治文化族群，他们今天已经全部离开人世，除其中十三人在最后半年投共外（李宗仁1965年），值得我们研究国共历史的人，铭记他们的夙愿与忧愤。因此，特勉找出他们的背景资料表列于后。应该说明的是，这份《反共救国宣言》在1949年发表时，并未得到应有的重视。也许，限于当时局势的发展，而迫切的战事新闻太多，以致今天的研究者对此宣言，难以搜寻。现在可以找到的出处，是台湾国史馆的《蒋总统事略稿本》（相当于蒋介石年谱）和《中央日报》档桉版。感谢友人协助，这份珍贵的档桉才得以重见天日。
（2019年2月13日纽约）
【附录】《反共救国宣言》全文、签署人资料、中共提43人战犯名单
《反共救国宣言》1949年7月7日
十二年前之今日，中国政府与人民为保卫国家生存，维护世界和平，对侵略主义者发动全面抗战，经长期艰苦奋斗，抗战军事始告胜利结束。在此战后四年之中，中共党徒如果体念民国缔造之艰难，抗战牺牲之深钜，激发起爱国天良，放弃武装叛乱之阴谋，接受政府和平建设之方针，使人民安居乐业之愿望得以实现，国家复员建设之计划得以进行，则中国已成为民主统一和平繁荣之国家，对于世界安全人类幸福有其重大之贡献。不意共党凭藉抗战时期乘机坐大之武力，利用抗战以后国力凋敝之机会，破坏和平，扩大战祸，八年抗战之成果为其所摧毁无馀，而国家危难比之于十二年前更为严重。
吾人深知中国如为共党所统治，国家绝不能独立，个人更难有自由，人民经济生活绝无发展之望，民族历史文化将有灭绝之虞。中国民族当前之危机实为有史以来最大之危机，而中国四亿五千万人口一旦沦入共产国际之铁幕，远东安全与世界和平亦受其莫大之威胁。
今日国难当前，时机迫切，吾人特共矢精诚，一致团结，为救国家争自由而与共党匪徒奋斗到底。吾人生死与共，个人绝无恩怨，民族之存亡所繫，党派绝无异同。国家之领土完整与主权独立一日不能确保，人民之政治人权与经济人权一日不能获致，则吾人之共同努力即一日不能止息。所望我全国同胞与政府通力合作，齐一意志，集中力量，重建抗战精神，坚持反共战斗，克服空前未有之危机，完成救国之使命。
宣言签署人：（共99人）
蒋中正、李宗仁、阎锡山、胡适、于斌、曾琦、张君劢、吴敬恆、徐傅霖、于右任、居正、王宠惠、何应钦、张群、邹鲁、程潜、吴铁城、钮永建、吴忠信、李文范、李璜、白崇禧、徐永昌、朱绍良、陈诚、马步芳、马鸿逵、童冠贤、刘哲、翁文灏、朱家骅、傅斯年、钱穆、张发奎、陈济棠、余汉谋、薛岳、黄旭初、杨森、刘文辉、王陵基、卢汉、谷正伦、陈立夫、王世杰、张厉生、左舜生、蒋匀田、陈启天、余家菊、俞大维、李书华、刘健群、白云梯、张道藩、谷正纲、胡宗南、郭寄峤、陶峙岳、董其武、董钊、贺衷寒、萧同兹、成舍我、杭立武、黄季陆、张其昀、张云、辛树帜、李寿雍、欧阳驹、吴国桢、何成浚、潘公展、林翼中、黄朝琴、陆幼刚、方天、周喦、邹作华、张维、李品仙、丁文渊、顾毓琇、向传义、尹继伊、唐伯球、平刚、周鸿经、林一民、张洪沅、盘珠祁、邓传楷、张廷休、汪德耀、马元海、高上佑、范众渠、任忠杰。
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1949年7月7日反共救国宣言签署人资料 金钟编
顺序姓名 字号 籍贯 生卒 学历 时龄 职务 备注
01蒋中正介石浙江奉化1887-1975日本62中国国民党总裁
02李宗仁德邻广西桂林1891-1969军校58中华民国代总统（1965年投共）
03阎锡山伯川山西五台1883-1960日本66行政院院长
04胡适适之安徽绩溪1891-1962美国58北京大学校长
05于斌保禄黑龙江海伦1901-1978梵蒂冈48天主教枢机、总主教
06曾琦慕韩四川隆昌1892-1951法国57青年党主席（病故美国）
07张君劢士林江苏宝山1887-1969德国62民主社会党主席（病故美国）
08吴敬恆稚晖江苏武进1865-1953英法84制宪大会主席
09徐傅霖梦岩广东和平1879-1958日本70民社党中央宣传部长
10于右任诱人陝西三原1879-1964日本70监察院长
11居正觉生湖北广济1876-1951日本73前司法院长
12王宠惠亮畴广东东莞1881-1958美国68外交家司法院长
13何应钦敬之贵州兴义1890-1987日本59国防部长行政院长
14张群岳军四川华阳1889-1990日本60西南军政长官
15邹鲁海滨广东大埔1885-1954日本64党国元老监察委员
16程潜颂云湖南醴陵1882-1968日本67湖南省主席（49年8月投共）
17吴铁城子增广东香山1888-1953日本61行政院副院长兼外长
18钮永建惕生上海1870-1965日本德国79代理考试院长（病逝纽约）
19吴忠信礼卿安徽合肥1884-1959日本65总统府秘书长
20李文范君佩广东南海1884-1953日本65司法院副院长
21李璜学纯四川成都1895-1991法国54青年党代理主席理论家
22白崇禧健生广西桂林1893-1966保定军校56华中剿匪总司令
23徐永昌次宸山西崞县1887-1959陆军大学62国防部长
24朱绍良一民福建福州1891-1963日本58福建省主席
25陈诚辞修浙江青田1898-1965黄埔军校51台湾省主席
26马步芳子香甘肃河州1903-1975（伊斯兰）46西北军政长官（终老沙地阿拉伯）
27马鸿逵少云甘肃河州1892-1970兰州军校57甘肃省政府主席
28童冠贤河北张家口1894-1981日本欧美55立法院长（病逝加拿大）
29刘哲敬舆吉林永吉1880-1954京师大学69监察院副院长
30翁文灏咏霓浙江鄞县1889-1971比利时60总统府秘书长（51年自法国投共）
31朱家骅骝先浙江吴兴1893-1963德国56行政院副院长
32傅斯年孟真山东聊城1896-1950英国德国53台湾大学校长
33钱穆宾四江苏无锡1895-1990中学54历史学家香港新亚书院院长
34张发奎向华广东始兴1896-1980陆军中学53陆军总司令（病逝香港）
35陈济棠伯南广东防城1890-1954广东军校59海南行政长官
36余汉谋幄奇广东高要1896-1981保定军校53广州绥靖公署主任
37薛岳伯陵广东乐昌1896-1998保定军校53广东省政府主席
38黄旭初广西容县1892-1975陆军大学57华中军政公署副长官（病逝香港）
39杨森子惠四川广安1884-1977高等军校65西南军政公署副长官
40刘文辉自乾四川大邑1895-1976保定军校54主政西康（1949年12月投共）
41王陵基方舟四川乐山1883-1967日本54四川反共救国军总司令（12月投共）
42卢汉永衡云南昭通1896-1974云南讲武堂53云南省政府主席（12月投共）
43谷正伦纪常贵州安顺1889-1953日本60贵州省主席中国宪兵之父
44陈立夫立夫浙江吴兴1900-2001美国49行政院政务委员中央日报董事长
45王世杰雪艇湖北崇阳1891-1981英国法国58外交部长国大主席政务委员
46张厉生少武河北乐亭1901-1971法国48行政院副院长曾主持行宪大选
47左舜生仲平湖南长沙1893-1969震旦大学56青年党领袖1949去香港
48蒋匀田安徽蚌埠1903-1994北京大学46民社党领袖三访大陆（病逝美国）
49陈启天修平湖北黄陂1893-1984东南大学56青年党领袖工商部长
50余家菊景陶湖北黄陂1898-1976英国51青年党领袖大学教授
51俞大维浙江山阴1897-1993哈佛大学52交通部长后国防部长
52李书华润章河北昌黎1890-1979法国59中研院院士物理学家（病逝纽约）
53刘健群席儒贵州遵义1902-1972专科47立法院副院长
54白云梯巨川内蒙赤峰1894-1980国文馆55蒙藏委员会委员长
55张道藩卫之贵州盘县1897-1968法国美院52立法委员前中宣部长
56谷正纲叔常贵州安顺1902-1993德国苏联47社会部部长国民党中常委
57胡宗南寿山浙江安吉1896-1962黄埔军校53西北王西南军政公署副长官
58郭寄峤安徽合肥1902-1998保定军校47西北行辕副主任甘肃省主席
59陶峙岳岷毓湖南宁乡1892-1988保定军校57新疆警备总司令（49-9率部投共）
60董其武山西河津1899-1989重庆陆大50绥远省政府主席（49-9投共）
61董钊介生陝西长安1902-1977黄埔军校47陝西省政府主席
62贺衷寒君山湖南岳阳1900-1972苏联49社会部次长复兴社骨干
63萧同兹湖南常宁1895-1973专科54中央通讯社社长
64成舍我成平湖南湘乡1898-1991北京大学51着名报人
65杭立武浙江杭州1903-1991英国46教育部长
66黄季陆四川叙永1899-1985美国50四川大学校长
67张其昀晓峰浙江鄞县1901-1985师范48总裁办公室主秘
68张云乐鍏广东开平1896-1958法国53中山大学校长天文学家
69辛树帜湖南临澧1894-1977德国55兰州大学校长生物学家（留大陆）
70李寿雍震东江苏盐城1902-1984英国47暨南大学校长
71欧阳驹惜白广东香山1896-1958保定军校53广州市长立法委员
72吴国桢峙之湖北建始1903-1984美国46上海市长前国民党中宣部长
73何成浚雪舟湖北厉山1882-1961日本67立宪国大主席团主席
74潘公展淦清浙江吴兴1895-1975圣约翰大54上海申报社长赴港（病逝纽约）
75林翼中翼宗广东白沙1887-1984广东高师62香港珠海书院校长
76黄朝琴台湾嘉义1897-1972日本52台湾省议长
77陆幼刚渠恩广东信宜1892-1983日本57广州市议长迁香港（移民美国）
78方天天逸江西赣县1902-1991陆军大学47江西省政府主席
79周喦奉璋浙江嵊县1895-1953陆军大学54浙江省政府主席
80邹作华岳楼吉林永吉1894-1973日本55国大代表前东北行辕陆军上将
81张维维之甘肃临洮1889-1950拔贡60甘肃省参议会议长
82李品仙鹤龄广西苍梧1890-1987保定军校59广西省政府主席
83丁文渊月波江苏泰兴1889-1957德国60外交部长专员前同济大学校长
84顾毓琇一樵江苏无锡1902-2002美国47政大校长国军中将（迁美访中共）
85向传义育仁四川仁寿1886-1955日本63四川参议会议长（1949-12投共）
86尹继伊甘肃（回族）（备考）
87唐伯球湖南桃源1891-1960工专58湖南参议会议长（1949-8投共）
88平刚少璜贵州贵阳1878-1951日本71贵州参议会议长（1949-11投共）
89周鸿经江苏徐州1902-1957英国47数学家中研院总干事
90林一民江西上饶1897-1982美国52大学教授国大代表
91张洪沅四川华阳1902-1992美国47川大教授九三学社顾问（留大陆）
92盘珠祁斗寅广西容县1884-1984美国65广西大学校长后职中共农业部
93邓传楷江苏江阴1912-1999美国37教育家英士大学校长
94张廷休贵州安顺1898-1961英国51历史学家贵州大学校长
95汪德耀江苏灌云1903-2000法国46生物学家厦门大学校长
96马元海子涵甘肃河州1888-1951家教61青海参议会议长（1949-10降共）
97高上佑西康西昌中学西康参议会副议长
98范众渠四川达县1898-中学51重庆参议会议长（1949-11投共）
99任忠杰山西大同宁夏国大代表
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中共1948年12月24日公佈43名战犯名单
蒋介石李宗仁陈诚白崇禧何应钦顾祝同陈果夫陈立夫孔祥熙宋子文
张群翁文灏孙科吴铁城王云五戴季陶吴鼎昌熊式辉张厉生朱家骅
王世杰顾维钧宋美龄吴国桢刘峙程潜薛岳卫立煌余汉谋胡宗南傅作义
阎锡山周至柔王叔铭桂永清杜聿明汤恩伯孙立人马鸿逵马步芳
陶希圣曾琦张君劢
