邓小平1979年访美，意在联美制俄，防止苏联向东南亚扩张，对中国形成南北夹击。图左邓小平、图右美国总统卡特
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听众朋友们，大家好。您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。在上一集栏目，谈到美国在越战中的惨痛教训，促使美国进行前所未有的军事革新。有网友问我，中国1979年2月入侵越南，进行所谓的自卫还击战伤亡惨重。但这场战争似乎没有对中国的军事革新带来明显的影响，这是什么原因呢？今天我来尝试探讨这个问题。
中越战争狭义上是指1979年2月17日到3月16日，广义上是指1979年到1989年将近10年的中越边境军事冲突。今天我要讲的是狭义上的中越战争，虽然只有1个月，却暴露解放军当年的种种缺失。习近平曾在军队的一次重要会议上说：1979年自卫还击战刚开始的时候，他担任中央军委办公厅秘书，有机会到海南岛陪同军委副主席叶剑英。当叶剑英看到从北京发来的第一份战报后说了一句话：「咱们现在有些打法，看来已经不适应新的战争了。」请注意，这是第一份战报，后续作战还没有展开，就被82岁的老帅叶剑英看出问题。
这句话的涵义很深，一方面是指战术上的老旧，另一面是指作战方式跟不上时代的要求。邓小平很清楚这样的情况，他在中越战争之前的1977年曾明确指出，解放军各级干部指挥现代化战争的能力不够，以及军队打现代化战争的能力不够。换言之，从各级指挥员到整个部队，都不具备打现代化战争的条件。听众朋友们也许会问，打越南还需要这么费劲吗？不要忘了，越南军队1950年代从奠边府战役把法国人赶出中南半岛，接着又和美军打了10年越战最终逼退美国，战力达到顶峰，加上与苏联结盟，越南开始入侵柬埔寨，大有称霸东南亚的架式。
为了防止苏联对中国的南北夹击，邓小平决定对越南发动一次惩罚性战争，表面上是惩罚越南对中国老大哥的背叛，实际上是防止苏联在东南亚的扩张，进而从南北威胁中国。这是邓小平发动中越战争的时代背景。根据对中越战争有深入研究的美国空军战争学院教授张晓明的说法，邓小平发动中越战争还有一项考虑，就是和美国连手防止苏联扩张，可以证明中国在世界力量平衡中的价值，争取西方对中国改革开放的支持，以提供必要的资金与技术。对内部而言，发动一场战争有助于邓小平在派系的争斗中进一步巩固权力。因此，解放军在中越战争中虽然暴露种种缺失，但邓小平的注意力并不在军队本身，而在联美制俄，防止苏联扩张。讲到这，我们先来听一段音乐，稍后继续为您讲述······。
好的。顺着刚才的思路，可以说，中越战争是明知不可为而为之，因此邓小平把战争设定为1个月，点到为止，防止事态扩大。当时越南最精锐的6个师都在柬埔寨，在中国边境的则是省级地方武装力量。当越方决定调回精锐部队北上增援时，解放军立即撤出越南，说明历经文革之后中国部队的战力明显不足，难以和越军硬碰硬的对决。这和美军经历越战，从军事角度推动军改，以提升战力的动机和背景大不相同。
1979年中越战争解放军伤亡惨重
回顾历史，邓小平的军事革新不是在中越战争之后，而是在战争之前的1975年，做出有关”军队要整顿”的重大决策，它有两个重点：一是整顿军队中由于文革带来的派系问题，特别是林彪从1959年主管军队工作起所形成的派系，在军队盘根错节，不清除不足以返回正轨；二是整顿军队多年存在的臃肿、散漫、骄横、奢侈、惰性等5大现象，其中”臃肿”问题最为严重，大批冗员集中在各级领导机关，主要是三总部、各兵种和各大军区，反而作战的基层连队往往缺额，形成官多兵少的怪异现象。邓小平说：「这样庞大的机关，不要说指挥打仗，跑都跑不赢！」邓小平整顿军队的决心很大，但从1975年到1984年几次的精简整编并不顺利，领导机关每精简一次，反而膨胀一次，出现边减边增的反常现象，直到1984年11月邓小平向军队摊牌，要求务必从1985年夏季起裁军百万，一步到位，不再拖泥带水。
邓小平裁军百万，提出的理由是：他判断世界大战短期内打不起来，何需庞大兵力，而且经济建设和国防建设不可能两头兼顾，不如集中财力和物力先顾好经济建设，可见邓小平的军改是借着裁军，节省军费开支，腾出钱来发展经济，这与提升战力的要求相差甚远。可以说，军队减肥费尽邓小平的心力，他哪有余力来搞战力提升的事。
好！我们回到1979年中越战争的问题上来看。战争开打前，要有临战前的训练。中央军委原副主席张震，在他的回忆录提到，当时他担任总后勤部部长，负责后勤保障任务。战前，他到广州军区”塔山英雄团”的2连视察，该连是一个新扩编的连队，新兵占53%，扩编后该连只进行18天的军事训练，全连仅有27%的人接受过班的进攻战斗训练，对班的防御毫无研究，更谈不上训练。这是一支有光荣历史的连队，况且如此，其他部队就更不用说了。讲到这，我们
先来听一段音乐，稍后继续为您讲述······。
好的。刚才提到张震到一线部队视察。他说，一些团级干部向他反映，对部队的战斗力心中没有底。张震听完，心理凉了半截。他还发现，有些部队的战士连手中的武器都还不熟悉，仓促上阵，后果堪忧。因此他向军委建议，把原定的作战时间推迟1个月到2月中旬执行，以仅有的1个月全力冲刺临战训练。我在想，如果没有的张震的建议，解放军的伤亡将更为惨烈，难怪邓小平设定1个月的作战时间，速战速决，只要达到预期的战略目标就立即收手。
在弹药方面，据张震的回忆，战前他去抽查弹药的准备情况，发现弹药的数量不足，质量很差，有些炮弹打出去，却打不响，成了”臭弹”；手榴弹约有三分之一不爆炸，起因于弹药管理混杂、验收不严、保管不善。这种情况，怎么打仗？张震说，1975年邓小平看到文革对军队的破坏，就提出注意弹药的问题，4年后问题全部暴露出来。他只好商请国务院有关部门，指令军工厂抓紧生产，尤其是大口径炮弹、火箭弹和穿甲弹。
开战前，张震根据军委指示，仔细评估连续打20天仗，需要多少炮弹？张震透露，中越战争期间每天平均消耗的油料和弹药，分别是打韩战时的8倍和6倍。可以说，邓小平设定的1个月的作战时间，到了炮弹补给的一个临界点，再打下去，解放军将后继无力，无法面对从柬埔寨调回的越南精锐部队。
前面提到，邓小平1977年曾明确指出，解放军从指挥员到部队有两个能力不够的问题；到了1993年，江泽民在军队一次重要会议上再度重申，从各级指挥员到部队，仍然不具备指挥现代化战争和打现代化战争的能力；到了2013年，习近平在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上，不但重申目前依然有两个能力不够的问题，他还提出两个差距的论述，指出解放军现代化水平与国家安全需要相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大。
这两个差距加上两个能力不够，或许是中共领导人对军队高度期许的一种严格表述，但也在相当程度上反映了解放军的真实情况。从1977年到2013年，在漫长的36年期间，解放军两个能力不够的问题依然突出，说明军改之路的艰难与复杂，它需要不断的精进乃至通过实战的检验才知道真实的效果，没有取巧，没有快捷方式。听众朋友们，您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。谢谢大家收听。下次再会。
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