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日本人遭洪水袭击 可获哪些救济补偿?

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日本人遭洪水袭击,可获哪些救济补偿?

日本熊本县发生的洪水灾害,已经造成了24人死亡,12人失踪,还有16人心肺停止(等待医生确定死亡),最终死亡和失踪人数可能会突破60人。

熊本县属于丘陵与平原地区,从7月3日开始,24小时内降雨量超过了450毫米,结果导致山洪暴发,洪水溢出河岸,冲垮堤坝,令熊本县人吉市的整个城区被淹,铁路桥梁被毁。同时,泥石流的发生,也冲垮了多处民宅,造成了一些居民的死亡。

这一切,都发生在4日凌晨与清晨之间,使得许多人来不及迅速转移。

昨天的“静说日本”公众号文章中,我已经刊发了一组灾区的受灾照片。许多网友在文章的留言中说,熊本这几年遭遇了地震和台风暴雨,这一次又遭遇洪水袭击,真是一个多灾多难的地区,希望熊本熊能够挺过这一场灾难,熊本加油!

今天,我们来看另一组照片,就是洪水退去之后的熊本县灾区。

看完这一组照片,您的心里一定是沉甸甸的:受灾这么严重,灾民如何活下去?

别担心,没有人会活不下去,因为政府将提供全方位的支援和保障。

根据日本内阁府在2019年11月汇总的《有关被灾者支援的各种制度概要》的内容,我细细数了数,日本政府对于受灾民众居然有65种依法明文规定的救济与保障制度。

 

我将这么多的制度,归纳为四大类,便于大家了解:

第一类:政府发放的受灾慰问金(灾民们可以白拿)

1,灾害弔慰金:这一笔钱是发给死亡者家属,如果死者是家中的主要劳动力者,每人发放500万日元以下(约33万元人民币)的慰问金;如果死者属于一般家庭成员(譬如老人小孩),每人发放250万日元以下(约16.5万元人民币)的慰问金。

2,灾害障害见舞金:这一笔慰问金是发给受伤者的。如果受伤者是家中的主要劳动力者,每人发放250万日元以下(约16.5万元人民币)的慰问金;如果受伤者属于一般家庭成员(譬如老人小孩),每人发放125万日元以下(约8.3万元人民币)的慰问金。

3,被灾者生活再建支援金:这一笔支援金主要是对房屋受损家庭的补助。如果全部毁坏的话,支援100万日元(6.5万元人民币)。半坏的话,支援50万日元(约3.3万元人民币)。

4,住宅重建支援金:这一笔钱是重建家园补助金。如果是重新自建的话,政府给予200万日元(约13.2万元人民币)的补助。如果是购买房子,政府给予100万日元(约6.5万元人民币)的补助。如果是租房,政府给予50万日元的补助。

5,雇用保险的失业救济金:这一笔钱主要是政府给因灾害失去工作的失业人员,按照原工资的80%发放,发放期原则上为一年。

第二类:政府给予灾民的无息低息长期贷款(灾民们原则上需要归还)

1,灾害援护资金:这一笔贷款主要用于生活救济。根据家庭受灾情况,每户家庭可以申请150-350万日元(约9.9-23万元人民币)的生活贷款。最高年利息不得超过3%,可以3年或5年之内不还,最长还贷期为10年。

2,生活福祉紧急小额贷款:这是灾民因为家财受损,手头无现金的情况下,可以无理由申请10万日元(约6500元人民币)的无利息生活贷款,归还期为1年。

3,福祉费:主要用于家庭生活继续,每户家庭最多可申请贷款150万日元(约9.9万元人民币)。如果有连带保证人的话,不计利息。如果没有连带保证人的话,年利息为1.5%,半年内免还,最长还款期为7年。

4,建房贷款:这是贷给准备自建新房的灾民家庭,基本贷款额为3620万日元(约238万元人民币,含购买土地和建房资金),年利息为0.5%,最长归还期为35年。

在熊本县,3600万日元可以建一栋小洋楼。

5,购房贷款:每户家庭基本贷款额为3170万日元(约208万元人民币),年利息为0.5%,最长归还期为35年。

6,修房贷款:每户家庭基本贷款额为1190万日元(约78万元人民币),年利息为0.5%,最长归还期为20年。

第三类:生活保护

如果因为洪水灾害,家庭失去了生计,可以向政府申请“生活保护”。政府每个月颁发的生活保护费为:

1,三人家庭:每月13万5830日元(约8900元人民币)。东京市民的话,15万8210日元。

2,孤寡老人:每月6万5270日元(约4300元人民币)。东京市民的话,7万8230日元。

3,老年人夫妇家庭:每月10万2430日元(约6700元人民币)。东京市民的话,12万240日元。

4,母子单亲家庭:每月16万4670日元(约1万800元人民币)。东京市民的话,18万9580日元。

第四类:对中小企业支援资金

1,中小企业因为受灾,经营陷入困境的情况下,可以向政府系列银行,申请2000万日元(约131万元人民币)的贷款用作周转资金。年利息为1.1%。

2,对于工厂等受损的企业,可以申请3000万至1亿5000万日元(约986万元人民币)的工厂重建或修理费用,年利息为0.5%,最长归还期为15年。

3,中小企业因为受灾而无法向员工发放工资,由政府替代发放,日后由企业归还。

除了以上四大块内容之外,日本政府对于灾民还有许多优惠政策,包括免交一年的县民市民税(人头税),企业减免或免交法人税、固定资产税等。灾民孩子上幼儿园、中小学和大学,学费可以减免。单亲家庭可以获得政府的特别补助。一般进水家庭,其家具可以由政府免费提供。

其中最为实惠的一条政策是,向银行借贷自建或购买的房子,在这一场洪水灾害中被冲毁或严重受损,灾民可以向政府申请“债务免除”,也就是不还房贷。这一种“债务免除”不算个人破产,不会列入金融黑名单,还可以继续申请新的贷款。

洪水无情,但是日本政府的救助有情。政府给予灾民的各种救济保障,即使失去了家园,也不至于失去未来。

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原田武夫是日本资深外交家,他领导的研究所,总会给出不一样的观察。

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