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林忠正:制裁澳洲得教训 中共国敢制裁台湾吗?(图集)

—北京从制裁澳洲得来教训:十年内中国经济依旧仰台湾鼻息

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对于没有民主选举的中国而言,中共政权的正当性建立在经济的持续成长。中共会为了彻底“穷台”,而断送了自己在经济上的命根子吗?

台湾中国出口占台湾总出口值的比重在2000年约为24%,到了2008年上升到40%,之后就一直在维持40%左右,最近因为中国生产复苏较欧美大国为快,中国进口台湾的产品因此相对增加,以致于2020年出口中国的比重又升高了!

也有可能是因美中贸易战,引来中国境内厂商抢进台湾生产的中间产品,例如进口大量的电子零组件之故。

由于这个比重称为“出口依存度”,于是就有不少人望文生义,以为中国买了台湾近半的出口产品,就认定台湾经济一定要依赖中国才能生存!这就是典型“错把冯京当马凉”的笑话。

台湾经济竞争力远超中国

其实,“贸易依存度”原是指一个国家或经济体进出口的贸易总金额占GDP(国内总产值)的比例,也可以再细分为“出口依存度”、和“进口依存度”。

这些依存度,基本上是代表一个经济体开放的程度,并不能直接用来分析一个国家在国际市场上的竞争力或生存能力。目前已有不少研究机构将各国经济的整体竞争力做成量化指标。

例如瑞士的洛桑管理学院(IMD)以及日内瓦的世界经济论坛(WEF)每年都会做出全球竞争力报告,将全球一百多国的经济竞争力做成排行榜。

▲IMD世界竞争力评比-台湾历年排名(2010-2020)。

2019年WEF的报告将台湾排在第12名(中国排名第28名);2020年IMD的台湾排名为第11名(中国则是第20名)。

显然台湾经济的国际竞争力都远强于中国!台湾人真的不要妄自菲薄!

“贸易依存度”非贸易战目标唯一标准

我们就以最近中国贸易制裁澳洲的实例,说明贸易依存度高就是贸易战打击的目标吗?

中国连续11年是澳洲产品的最大出口国,去年双边贸易值约1,840亿美元,此外中澳双方在2015年也订了自由贸易协定(FTA)。澳洲对中国出口的依存度约32.5%,比台湾低近十个百分点。

▲近年来中澳关系陷入低点,中国连番针对澳洲商品采取禁止入口等措施。

去年中国不顾双方订有FTA的互惠规定,只因为澳洲呼吁调查武汉肺炎病毒起源,又在新疆香港等议题上发声谴责,让中方极度不满,自从2020年5月就针对大麦、羊肉、牛肉、龙虾和木材等澳洲消费性商品对中国出口依存度高的消费商品,祭出不同关税制裁与进口禁令,企图以贸易战来教训澳洲。

中国制裁澳洲却付出极大代价

中国在经济上制裁澳洲,固然造成澳洲的经济伤害,短期内最严重可能达到GDP的5%左右。

但是,澳洲产品也不是非卖中国不可,未来澳洲会被逼得去开发其他国家的市场;中国对澳洲的制裁效果,就会越来越低。

澳洲只要撑个一、二年,伤害就过去了!此外,中国的经济制裁不是自己不必付出代价。

表面上,中国似乎是对澳洲对中国依存度高的商品下了重手,但是后果却是得不偿失,中国本身也因此受到数倍的严重伤害。

同时,中国制裁澳洲一事也让各国了解中共是一个不会遵守协约的政权,国际社会对于中国的信任因此大打折扣了!

根据澳洲“农业与资源经济与科学局”的估计,澳洲农民损失3.3亿澳币,但是中国的伤害反而比对澳洲严重,中国农民恐将损失高达澳币36亿元。

虽然煤大多不是消费品,但中国仍对澳洲煤也进行大规模的制裁,结果是澳洲优质焦煤在澳洲国内价格下跌22%,但是中国国内焦煤价格飙涨至4年来的高点。

▲寒流来袭,中国煤炭需求量大增,图为限电时的浙江义乌。

中国炼钢需求煤炭的量非常大,禁澳煤还造成中国各大城市在严冬中经常停电,因为发电厂和民生的用煤被移去炼钢了,而且中国更得用更高的价格向其他国家购买煤炭。

这也许是中共失算了,或是中共政权认为民众挨寒受冻一点也不重要!这些现象都说明进行经济制裁的一方,本国也一定会付出经济代价。

澳洲铁矿砂对中依存度极高,中国却不敢制裁!

在这里我们要特别提到澳洲对中国出口依存度极高的商品-铁矿砂,中共却一点也不敢制裁。

澳洲铁矿砂出口中国的依存度大约在的80%至85%(澳洲铁砂出口占全球出口的6成),中国却万万不敢制裁澳洲铁矿砂,因为中国目前找不到其他来源,可以来取代澳洲铁矿砂。

一旦制裁澳洲铁矿砂,中国的钢铁产业将受到严重的打击,泰半的炼钢厂都会会被迫停炉,损失的代价实在太高了!

▲铁矿砂。

可见“出口依存度”的高低并不是对手用来选择制裁的标准,反而是产品替代性的高低才是关键。

事实上,任何一个产品如果没有其他进口来源、或其他替代的产品,进口国一定不敢轻易制裁这个进口产品,除非依赖它的相关产值很小到可以牺牲。

因此,一个个进口产品的替代性以及衍生的国内产值大小,才是经济制裁的选择标准。

中共找不到澳洲铁矿砂的替代品,就绝对不敢制裁这个产品。所以,中国打击澳洲的商品大多是替代性高的消费品为主。

台湾对中国经济重要性就像澳洲铁矿砂!

在台湾也有不少人认为,目前中国若对台湾发动禁止进口或高关税、等贸易战争,台湾经济就GG了!事实是,北京若做了这件蠢事,中国经济也会丢了半条命!

如果中国突然停止进口台湾产品,台湾的经济在短时间内当然会受到重创,但是中国本身的经济也会受到更严重的创伤,而且是数倍以上的经济大灾难!为什么?

中国从台湾进口的产品结构,以电子零组件、资通与视听产品、光学器材、化学品、塑橡胶及其制品为主;尤其以电子零组件占总额五成以上最多,而且其中一半是各种半导体的晶片。

▲中国从台湾进口大量晶片。

根据中国方面的进口资料,单单是进口的台湾晶片去年一年就达到900多亿美元。所以,中国自台湾的进口集中在中国无法自行生产的“中间产品”,当然不是最终的消费性产品。

中国进口台湾各种零组件、器材等中间产品及机械、等生财器具,在中国国内进行加工生产后,变成价钱是好几倍的商品,再供给国内市场或出口之用。

这就是两岸之间“加工贸易”的特色。换句话说,台湾的对中国出口的产品支撑了中国3,000、5,000亿美元的产值。就两边的数字相比而言,到底是谁在怕谁呢?

中国想制裁台湾?代价则以数千亿美元计

中国若禁止台湾产品的进口,后续加工的出口不只断线了,也无法供应国内最终产品的需求。

若提高关税,一定会提高中国产品的成本,不利于国内需求以及出口竞争力。出口是中国经济成长的最重要的动力。

对于没有民主选举的中国而言,中共政权的正当性建立在经济的持续成长。中共会为了彻底“穷台”,而断送了自己在经济上的命根子吗?

▲台积电等科技类股票带动台湾经济与股市增长。

为什么全面制裁台湾经济,北京要付出的政治和经济的代价会这么高?理由很简单就是,中国依赖台湾的电子零组件和生财器具,尤其是台湾的护国神器—晶片。

我们都知道最终产品的价格通常是远高于进口零组件和进口设备折旧的成本,因为最终产品的价格还包括了在地的水电费用、劳动成本、租金、建物折旧、税捐⋯等成本。

两岸若发生贸易战中国将爆发失业潮!

目前中国一年进口台湾生产的各种中间产品大约在1,000亿美元以上,相关加工的产品的营业额至少是二、三倍以上的数千亿美元。

如果禁止台湾产品进口,中国数千亿美元的产品就会立刻断链,不但数以千亿美元的出口泡汤了,连国内重要的电子相关产品的供货也要中断了。这可不是北京可以玩的游戏。

完全禁止台湾(中间)产品进口时,相关上、下游产业马上就有2,000、3,000万人的工作人口要失业了。

中国的高科技产业、特别是大部分自动化或电脑化的产品,都会因为缺乏台湾出口的晶片、等电子零组件而停摆;中国经济将迅速倒退回传统工业时代。

▲中国虽投入大量资源到半导体产业,并扶植如紫光集团之类的业者,但目前技术仍无法超越台湾,况且紫光集团目前深陷于违约风暴中。

这种巨大的经济变局,绝对足以撼动中共的政权!中国虽然投入巨资要半导体相关产业自立自强,但十年内还不可能超越台湾,经济上就不敢发动对台的经济制裁

即使我们不用这些数据来说明现阶段中国经济的繁荣是要依赖台湾的支撑,就用政治的观点也可以证实这个论点!中国共产党在国际上围堵台湾,不只不留余力,甚至滴水不露。

北京武力强化了,就开始每天用军机绕台施压。如果在经济上吃得下台湾,早就不客气地动手了。

为什么到今天不敢对台湾动用经济制裁的手段,不是中共仁慈,而是付出的经济代价太高了,足动摇中共的政权。

两岸经济架构合作协议(ECFA)在2019年9月间就十年期满,在野的国民党还高声指称两岸局势日益紧张,中国很快将终止ECFA,狠狠地伤害台湾的经济。结果呢?北京根本就避谈ECFA十年届期这件事!

台湾厂商只有超前布署才能避开中国的辗压!

保护台湾主权除了加强国防战力之外,只要在关键产业的生产技术上领先中国,中国就不可能挣脱两岸之间“加工贸易”型态的锁链,中国只能认命地继续依赖台湾的高科技零组件和精密产品。

台湾若能持续保持台湾在半导体、电子零组件等产业链的竞争优势,中国就不可能为了加速“统一”,而对台湾采取大规模的经济制裁。

▲作者认为,只要台湾持续保持在半导体、电子零组件等产业链的竞争优势,中国就不可能为了加速“统一”,而对台湾采取大规模的经济制裁。

不过,我们不能忽略北京也一直积极培养中国企业,引进台湾技术人才,甚至窃取台湾产业技术,以取代从台湾进口的各种高科技和精良产品。台湾厂商惟有不断地追求产品的精进和创新,才是能护台保民,避免中国碾压的不二法门!

●林忠正/经济学博士,曾任民进党副秘书长。

责任编辑: 李广松   来源:ETtoday新闻云 转载请注明作者、出处並保持完整。

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