2、制订检测“二次污染物臭氧”的标准：以《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB16157-1996）为框架，制订固定锅炉（炉窑）污染源排气中，测量臭氧的自动在线测定以及手动测定浓度方法，以及臭氧气态污染物采样方法。
3、制订检测“雾滴综合污染物”的标准：以《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB16157-1996）为框架，制订固定锅炉（炉窑）污染源排气中，测量“雾滴综合污染”的自动在线测定以及手动测定浓度方法，以及“雾滴综合污染物”采样方法。
以上检测指标的制订，可与限值污染物控制指标，形成相互配套关系。因《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB16157-1996）中，原有一氧化碳的测定与气态污染物采样方法，这里没有列入。
以上“研究所”，率先提出区域性《燃煤工业锅炉大气污染物排放标准》的控制指标内容和检定采样方法内容，强化我国固定燃烧尘源锅炉的针对大气污染物各项排放指标的全面控制，通过该标准的控制指标与我国现行《环境空气质量标准》的指标“对标”，将实现大幅度提升我国环境空气质量目标的积极意义，提升了锅炉的燃烧效率。
“研究所”提出的控制雾霾污染物排放指标，以及提出测定方法的内容，是与目前各省、直辖市制订《工业锅炉大气污染物排放标准》内容比对，增加了不同的内容。而各省、直辖市在确定控制指标领域，只是强化了原有排放指标“烟尘排放浓度，二氧化硫浓度，氮氧化物浓度”；没有制订限值细颗粒物PM2.5、PM10及一氧化碳、臭氧、雾滴综合污染物浓度的四项指标内容；更没有测定PM2.5、PM10，及二次污染物臭氧、雾滴综合污染物排放浓度的规定和相关指标的采样方法。
这是针对彻底降低我国固定燃烧尘源雾霾细颗粒污染物排放浓度指标的方法，是强化PM2.5与臭氧协调控制的方案。虽控制指标较多，但其具有可操作性的实施消除我国雾霾污染肆孽的目标重要价值，具有全面实现控制我国现行《环境空气质量标准》各项指标的作用，具有我国与先进国家相关环境空气质量指标接轨的重大意义。
“研究所”制订区域性《燃煤工业锅炉大气污染物排放标准》，涉及结合沈阳节能协会主持制订区域性《通风机系统经济运行》、《锅炉燃烧通风系统经济运行》标准示范例的推广、普及、应用，涉及节能减排一体化技术的一站式服务，通过合同能源管理的形式，减少用户在环保控霾指标提升领域的资金投入，致使用户长期节能受益。有利于国家、有利于用户、有利于服务单位，发展了节能环保产业，提升了我国内循环经济，振兴了东北，控制了雾霾污染，推进了全国环境空气质量提升，促进了经济增长。中央、国务院，将以支持节能减排工作的“四两拨千斤”意义，获得了多赢。
我作为我国首例制订针对控霾标准的具体负责人，以大局为重，忍辱负重，以服务于人类社会环境安全、资源安全为己任，愿意为国家再一次主动承担制订“控霾”标准的责任，履行一位知识分子对环境安全的光荣使命，拟通过制订区域性《燃煤工业锅炉大气污染物排放标准》，以针对性的限值全面有效控制燃烧源污染物排放指标，以主要技术内容的可行性、必要性、协调性、一致性，产生社会效益和经济效益，产生预期效果，解决全面试图实现我国环境空气质量根本性的提升，试图与全国的科技工作者，共同完成我国与文明国家节能、环保指标相接轨的目标。
请中央、国务院对节能减排工作给予大力支持，恢复“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”的功能，恢复被强拆的民营科研单位安全生产的工作秩序，并切除破坏我国公平、正义法治大环境秩序的法规领域顽瘴痼疾，消除害群之马，净化公务员队伍，提升全社会的法治文明和履行职责的意识。
四、为保障制订节能减排标准和示范工程项目的工作有效推进、开展，提出“由国家统一管理节能减排标准专项资金”的建议。
我国政府在支持制订环保、节能标准的项目，应依据我国现行《环境保护法》第十五条：“国家鼓励开展环境基准研究。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案”的规定，将我国制订环境质量标准，享受省级财政“计划单列列支”的政策，由国家统一管理。在关乎急需“制订我国地方政府重大民生环境质量安全标准”的资金保障项目，应通过规定的“应当报国务院环境保护主管部门备案”程序渠道，由“国家应对气候变化及节能减排工作领导小组”或其他相关部门，以国家级节能减排专项资金形式，通过统一审核程序，评估、优化、平衡，予以资金单列批准支付。以免造成制订各省节能环保重大项目，因资金缺失而项目搁浅，酿成国家和民生相关安全领域的“资金事故”重大安全性伤害，以及项目的延误。以免造成不同省、直辖市项目的重复，导致财政资金的巨大浪费。各地制订的地方标准，应在“国家标准化管理委员会”和相关国家级职能主管行业部门同时备案，共同督促制订和推进实施标准的工作。
尤其是由国家及省、直辖市行业部门统一管理，督促、审查、监督、服务、考核、协调“订标”项目的执行和完成。如项目经过一段时间省、直辖市实施运行，达到或大于预期效果的成熟性，可由地方标准，升级为国家标准，分不同时段实施达标完成。有利于推进整体行业的进步，减少“一步到位”所带来的系列损失。如技术内容升级，项目限值超标完成，可依据政治性、经济性、技术性情况，再升级为新时段的国家标准，推进我国各行业的安全性，提升社会整体文明、进步、发展，强化我国内循环的社会效益、经济效益。
建议：无论国家或地方的标准，涉及环境环保、资源节能、食品安全、卫生防疫等关乎制订与公民“生命权、健康权、资源权”领域的标准，均应为强制性标准。
以上是在紧急情况下，建议 中共领导人，务实性的实施人类命运共同体的环境安全的举措，支持我国作为世界人口最多的国家节能减排“订标”工作，履行依法治国的职责，推进节能环保项目的实施，从产生雾霾根源的领域减少固定燃烧尘源的排放，全面有效控制各污染物排放指标，根除我国雾霾污染的现象，为人类的环境安全，依法履行职责，终结问题。
此致
为人类文明的安全、发展、进步，做出贡献！
汇报建议人：
沈阳市八达能源技术研究所所长卞世传
二零二一年五月二十五日
五、本文附图：
图一【在制订我国（亦是国际）首例针对烧烤类油烟控制雾霾细颗粒物排放的区域性标准过程中，由于政府失信而对列入省“控霾”计划项目始终没有给予一分钱支持的前提下，导致该项目负责人为社会公益而遭遇重大信誉丧失、经济损失，紧急状态下向中央政府诉求的情况汇报，并请协调、支持“订标”项目资金问题，之一】沈阳市八达能源技术研究所，以实施《多种类型油烟净化装置》、《通风系统节能降噪综合技术》、“变流量等压力低噪声节能风机”等系统净化、降噪一体化、一站式服务工程项目的形式，参与制订该标准的工作内容，通过产品性能测试后，成为国家环保总局制订《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001试行）的技术支持单位。这是卞世传于1999年参与国家环保总局所主持制订《饮食业油烟排放标准》的课题组人员与审核专家的合影照。
图二【在制订我国（亦是国际）首例针对烧烤类油烟控制雾霾细颗粒物排放的区域性标准过程中，由于政府失信而对列入省“控霾”计划项目没有给予一分钱支持的前提下，导致该项目负责人为社会公益而遭遇重大信誉丧失、经济损失，紧急状态下向中央政府诉求的情况汇报，并请协调、支持“订标”项目资金问题，之二】这是深圳市环境监测中心站编制【《饮食业油烟排放标准》内容及编制报告】，其中特别描述了卞世传所在“沈阳市八达能源技术研究所”，在“饮食业通风系统”领域，以实现了“多种类型油烟净化产品系列全”、“通风系统节能降噪综合技术”、“变流量等压力系列低噪声节能风机”等一体化技术，以大量成功案例，而入选为该标准的技术支持单位。本工作报告中特别提出，由于当时技术水平有限，标准从无到有，仅能解决“饮食业烹饪类油烟排放标准”的问题，还不能解决《烧烤类油烟排放标准》的技术问题。这是我国制订环保标准领域，首次遭遇雾霾细颗粒污染物排放控制限值的技术瓶颈，不能解决问题，直接导致
