美国副国务卿Wendy Sherman于2021年7月首次访华，中共当面提交的两份清单背后是，中共领导人在等着看拜登政府的回应，拜登是要选择气候变化合作还是对抗中共。图为副国务卿Wendy Sherman资料照。
美国传统基金会亚洲研究中心高级研究员成斌（Dean Cheng）日前在《外交政策》撰文，分析美国副国务卿舍曼（Wendy Sherman）访华一行无成果背后的多重原因。
他认为，中共官员的无礼表现是事先算计好的，而递给舍曼的两份清单是想要拜登政府选择——跟它进行气候变化合作，还是对抗中共的全球野心。
解读北京的两清单要求美国允许中共长驱直入
中共在会谈前更向访华的舍曼提交了两份清单。一份是所谓“纠错清单”，包括美方无条件撤销对中共党员及家属的签证限制，撤销对中共领导人、官员、政府部门的制裁，取消对中国留学生的签证限制，停止打压中国企业，停止滋扰中国留学生，停止打压孔子学院，取消将中国官媒登记为外国代理人或外国使团，以及撤销对孟晚舟的引渡等。另一份是中方关注的“重点个案清单”，包括留学生签证和所谓中国公民在美遭受不公正待遇等。
熟悉中美政治的成斌解释了中共清单的真正含义。他表示，要求美国取消将中国（中共）官媒登记为外国代理人或外国使团，意思是美国不得拒绝中共“通过中国国营媒体渗透美国公众”；要求停止打压孔子学院，意思是美国不得拒绝中共“通过孔子学院渗透美国学校”。
“从本质上讲，中国（中共）是在宣称，美国无权拒绝中国（中共）渗透美国公众、美国学校、或美国经济和供应链的机会。”成斌总结说。
如果从双方对等的角度看，中共限制西方媒体进入中国，肆意取消在华外国记者的签证，打压外国企业，更不会允许在中国的大学里设立外国资助的研究所。
北京算计后精心安排火药味高层会晤
无论是天津会谈，还是阿拉斯加会谈，中共都选择了上演剑拔弩张、火药味十足的会晤模式，同时北京还在刻意宣传中共高官对美同行的强硬言辞。8月4日，美国国务卿布林肯（Antony Blinken——通过视频出席由东盟主持的东亚峰会外长会议时，指责中国（中共）政府对内践踏人权，对外违反国际法、胁迫他国。已经发过言的中共外长王毅当场要求二次发言，批驳美国。他还扬言，“这种恶劣行径，你们来一次，我们就坚决批驳一次。”成斌说：“（中共官员的）语气和整体上的无礼是经过算计的，不仅向中国公众而且向全球其他观众表明，北京可以不尊重美国外交官而不会受惩罚。”美国对华鹰派则普遍不看好舍曼的访华时机，认为，这是给北京发出了错误信号——华盛顿急于与中方会谈。成斌表示，目前情况下，只要举行任何会谈都会给北京加强美国已衰弱的看法——这种微妙信号也反映在中共给美国的两份要求清单，以及中共外长王毅会晤舍曼的发言上。他认为，中共现在不准备跟美国和解，并且它希望——假如美国想要和中国（中共）改善关系，或有任何合作前景——华盛顿先做出让步。与此同时，中共官员已经宣称，他们要以一种比过去更高的新姿态对待美国同行。
成斌建议说，美国的决策者们在要求与中方同行再会面之前，应该理解北京的这种观点。
美国国务院的解释是，他们希望，中美高层会谈能坦诚沟通，并在中美之间设置护栏，防止竞争失控和陷入冲突。
拜登需要选择是跟北京合作还是对抗
外界还有一种看法是，中共对美外交部二号人物访华的反应也在迫使拜登政府选择——是要跟中共在气候变化上合作，还是对抗中共的全球野心。
应对气候变化一直是拜登政府的政策纲领之一，拜登政府派出的最早访华的高官就是气候大使克里（John Kerry）。克里访华时受到中共中央政治局常委、国务院副总理韩正的视频接见。
成斌分析说，之前拜登政府不断重申气候变化是美中合作领域，再加上拜登总统本人一再宣称，气候变化对美国（和世界）构成最大的威胁，这都给美国在对华会晤上留下不多的讨价还价空间。
中共本来就不守规矩，且一直游离在气候协议约束效力之外。比如：北京声明，只有到它建造的燃煤发电能力超过世界其他地区的总和，它才会考虑气候变化担忧，并转移重大投资和建设。
此外，最近还有报导称，民主党在关注应对气候变化还是关注中国的问题上存在分歧，这很可能让北京感到有机可乘。
“这两份清单实际上是中方的初步要求。中国（中共）领导人无疑在等着看拜登政府如何回应，拜登是更关注气候变化还是对抗中国。”成斌写道。
中共官媒、民族小报《环球时报》主编胡锡进在中美官员天津会晤期间就发送微信说，中共“对中美在可预见未来内实质性改善关系不再抱幻想……坚决回击美方的各种挑衅，与它硬碰硬”。
前墨西哥驻华大使瓜哈多（Jorge Guajardo）则在推特上评论舍曼访华说，此行让大家看到中共一贯的可怕言论、被外交孤立全赖它自己。
