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China Shock! 美机构 : 中国加入WTO造成美国产业和工人长达20年伤害

据美国国家经济研究局( National Bureau of Economic Research)发表《论中国冲击持久性》(On The Persistence of The China Shock)的研究显示,中国加入世界贸易组织( WTO)给美国部分地区和某些产业的工人带来持久性损害,工作岗位和收入的净流失,至今这些伤害在中国加入WTO20年后仍未恢复。

美国新泽西的港口充斥着中国运来的货柜。图:翻摄自海外网

据美国国家经济研究局( National Bureau of Economic Research)发表《论中国冲击持久性》(On The Persistence of The China Shock)的研究显示,中国加入世界贸易组织( WTO)给美国部分地区和某些产业的工人带来持久性损害,工作岗位和收入的净流失,至今这些伤害在中国加入WTO20年后仍未恢复。

此研究作者是麻省理工学院经济系知名经济学家大卫·奥特( David Autor)、哈佛大学肯尼迪政府学院戈登·汉森( Gordon Hanson)和瑞士苏黎世大学经济系的大卫·多恩( David Dorn)。三名作者研究“中国冲击”( China Shock),也就是中国制造业的快速增长对美国部分地区的就业和产业构成严重冲击。

传统主流的经济理论认为,自由的贸易从长远角度对进出口双方都有利,即使贸易最初可能会导致工作岗位的流失,但资本将会被释放出来,并创造新的就业机会。虽然一些行业和地区在调整过程中会不可避免地受到影响,但消费者将从更便宜的商品中受益。

但此研究发现事实并非如此。受冲击的工人调整贸易风险的主要办法是退出了劳动力,提前退休,没有迁移到其他地区或寻找其他工作。研究显示,中国爆炸性的出口增长使其制造业出口的全球份额从1991年的3.1%飙升至2015年的17.6%,击垮了美国东南部和中西部地区的制造业。

此研究作者认为,2000年后,美国制造业工作岗位净流失的很大一部分与面临来自中国的进口竞争有关。在2000年至2019年间,制造业的就业人口比例下降1.54个百分点,很多受冲击地区出现就业人口数量下滑,表明人口外迁,也意味着离开工作是劳动力需求的收缩。

而经济政策研究所( Economic Policy Institute)经济学家罗伯特·斯科特( Robert Scott)长期从事贸易对就业影响的研究,他早在2000年就预测中国加入世贸组织会给美国带来严重的工作流失。他说,中国入世导致美国贸易赤字猛增,到2018年来自中国的进口商品导致美国流失370万个工作岗位。

斯科特也赞同此研究,即美国与中国的贸易重创了制造业领域的就业。他说,对于大多数美国工人来说,工资一直停滞不前,许多工人被迫从事制造业以外的低工资工作,这是贸易最直接的影响。且由于美国竞争力不足,美国的工业基础迅速受到侵蚀,目前已经失去了500万个制造业工作岗位和9.1万家工厂。

中国在2001年12月正式加入了世贸组织。当时美国的判断是允许中国加入 WTO不仅能够享受经济上的好处,也能有助于推进中国的民主化。2000年3月,时任美国总统克林顿在约翰·霍普金斯大学( Johns Hopkins University)说,中国入世,不仅是同意扩大对美国商品的进口,更是同意进口民主社会最珍视的价值观之一,经济自由。

然而这一设想也未能实现。且中国转向了另一个方向,美国企业研究所(AEI)经济学家克劳德·巴菲尔德( Claude Barfield)说,在中国加入 WTO后的20年里,在习近平担任国家主席后,中国已经从自由化、经济自由化和在某种程度上潜在的政治自由化转向了。

巴菲尔德说,中国的政策从一开始就不符合世贸组织的规则,曾在克林顿政府担任与中国谈判的高级谈判代表卡西迪( Robert B. Cassidy)2018年表示,他认为与中国的加入 WTO谈判只对美国的大企业有好处,而不是普通工人,对此他深感失望。

经济政策研究所的斯科特也表示,美国最终同意给予中国永久正常贸易伙伴地位并允许中国加入WTO现在进一步证明是个错误,且直接影响的结果就是对美国工人利益的长久损害。他还说,美国企业可以威胁工人要搬到中国去,如果工人坚持要求更高的工资或更好的福利,就会关闭工厂、搬走。因此,它增加了大公司、跨国企业的议价能力,且在过去20年对美国工人的支配力越来越强。

责任编辑: 楚天  来源:新头壳萧羽秀综合报导 转载请注明作者、出处並保持完整。

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