美国商务部长雷蒙多
在美国总统拜登宣布与其它十二个印太国家成立印太经济框架之际,苹果公司传出将供应链移出中国的消息,原因是中共政府严格的防疫政策以及政治上的不稳定性。美国商务部长说,印太经济框架的成员国将是美国企业未来投资设厂的首选。
“重要信号”:“果链”移出中国
《华尔街日报》日前引述业内人士称,苹果公司已经告知一些供应商,由于中国政府实施严格的防疫政策以及“其它一些原因”,今后希望在中国之外的地方提高产能,印度与越南的角色尤其受到瞩目。
中国媒体21世纪经济报导5月27日刊出的调查报道也证实,多家“果链”(苹果公司相关供应链厂商)公司已将眼光投向越南等东南亚地区建厂,以应对苹果供应链风向的变化。
报道引述天风国际分析师郭明𫓹的说法,AirPods Pro2将于2022年下半年在越南开始量产。报导写道,这会是苹果在中国以外的地区,大规模生产主要产品的案例,“背后折射出的苹果供应链策略的变化,无疑是重要的信号。”
至截稿,苹果公司并未回复本台的置评请求。
美商务部长: IPEF成员将是美国企业首选
苹果是目前美国市值最大的公司,当它往中国以外的地区扩产,不仅牵连着相关供应链,更是其他西方企业投资及设厂方向的指标。
今年四月,苹果首席执行官库克(Tim Cook)曾表示,苹果正在研究如何“优化”供应链。
“当美国公司考虑要离开中国,或停止在中国的进一步扩张,他们会更倾向选择在印太经济框架(Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity, IPEF)的成员国(投资)。”对于苹果供应链移出中国,美国商务部长雷蒙多31日在一场电话记者会上借机提到刚启动的印太经济框架。“我可以保证,IPEF成员国会是美国企业(设厂投资)的首选。”
《华尔街日报》报道引述分析人士称,目前,包括iPhone、iPad和MacBook笔记本电脑在内的苹果产品中,超过90%是由代工企业在中国生产的。报导称,考虑到中国共产党集权的制度及其与美国的冲突,苹果公司对中国的严重依赖构成了潜在风险。
这个风险除了政治的不稳定,还有新冠疫情以来的封控、旅行限制,导致苹果公司在过去两年缩小了派往中国的高管及工程师的人数,因此难以到工厂进行检查。此外,2021年中国的限电事件也损害了中国制造在产业界的声誉。
雷蒙多说,IPEF成员国代表着更透明的商业环境、更高的劳工及环保标准,“我可以告诉你,在过去的一年半里,我与美国制造商有无数的对话……他们有些人希望在五年内完全撤出中国,有些说他们想停止在中国的扩张。在是否加倍(投资)在中国制造这个议题上,美国制造业者正三思而后行。”
2022年5月21日,韩国产业通商资源部长官李昌洋(右)和美国商务部长吉娜·雷蒙多在首尔君悦酒店举行会谈。(美联社)
重返印太的乐观情绪
美国总统拜登本月23日在日本东京宣布与其它十二国共同建立印太经济框架(IPEF),随着斐济在26日宣布加入,这个新的经济体已有十四个成员国,占世界GDP的百分之四十。
印太经济框架将分成四大面向:供应链安全、基础建设与清洁能源、反贪腐与税捐课征,以及公平贸易。参与国可以自行选择领域参与谈判,不需要四项全部加入。雷蒙多说,她预计在接下来的两个月确认分组,并期待有更多的成员国加入。
中共外交部批评这是一个企图孤立中国的“失败的战略”;但刚陪同拜登结束亚洲行的雷蒙多说,她在这趟访问中听到区域对于美国重返印太的热切盼望。“印太国家渴望美国在这个区域的领导地位,他们希望美国以积极的经济战略,始终如一地出现在这个区域里。”
许多美国企业也都对这个框架表示欢迎。5月31日在美国智库威尔逊中心的线上研讨会中,四位分别来自美国电子、汽车、运输、能源领域的产业代表都对IPEF表示期待,并特别关注供应链的讨论。
“我认为IPEF是一个非常重要的起点,这个框架的启动是我们希望看到的势头。”高通公司的政府事务资深主任傅来舍(Becky Fraser)说,“我们期望建立一个更具弹性又强大的全球半导体供应链。”
美国稀土公司MP Materials的代表斯罗查尔(Matt Sloustcher)也提到,疫情以来,关于加强全球供应链韧性(Supply Chain Resilience)的话题备受瞩目,业界尤其希望政府加强在其中的角色。
威尔逊中心的印太分析师后藤志保子(Shihoko Goto)观察,即使IPEF还在创建的初始阶段,已为美国的贸易界带来一股乐观的情绪,“这是近几年来美国贸易舞台上欠缺的氛围”。