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谢田:红妆绿裹的美国通胀消减法案

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新法案将对美国企业实施15%的最低公司税率,这看起来似乎是一种减税的措施,甚至比川普总统2017年提出的21%的公司税率的法规还更吸引人。但事实并不是这样,因为这项税率的对象,是过去那些符合一系列信用和减免资格、得以缴很少税或免缴税的企业。税务专家们把这项措施称为账面税(book tax),因为它适用于企业的账面或财务报表上的盈利。但是这种计算方法,跟传统的用于税收的所得统计的计算方法,是不同的。因此,这其实意味着对美国企业更多的征税。

美国参议院通过的所谓通货膨胀消减法案,带着社会主义内涵的红妆,裹着绿色能源政策的外衣,却不利于降低美国的通货膨胀。图为2022年8月6日的美国国会山庄,参议院正在挑灯夜战,以通过通胀消减法案

美国国会参议院刚刚通过、众议院预计通过、拜登即将签署的所谓通货膨胀消减法案(Inflation Reduction Act),可以说是带着红色的社会主义的内涵,也裹着绿色的能源政策的外衣,但是这个红妆绿裹的美国通胀消减法案,却很可能是一系列浪费性的和错误的实施,对降低美国的通货膨胀的目标,无所助益。

从参院刚刚通过的“通膨削减法案”的具体内容看,它是美国政坛民主党和拜登政府原来高达4万亿美元的绿色能源和多征税政策(BBB)的一个缩小的版本,以试图可以更容易地在两院获得通过。这个“通膨削减法案”,规模高达4,370亿美元,花费大量资金投资绿色能源计划、增加政府补贴以降低药价、增加税收来弥补联邦政府的赤字,并由新一轮、面向中小企业的公司税,来填补预算的窟窿。其中投入气候与干净能源计划的金额,高达3,690亿美元。投入气候与干净能源计划的3,690亿美元之外,还有3000亿的绿色贷款担保,800亿美元用于国税局稽税人员数目翻倍,600亿美元用于所谓的环境公正项目等等。此外,民主党政府也急于有所作为,在中期选举之前希望拿出可以稳定中间选民的经济计划。

新法案将对美国企业实施15%的最低公司税率,这看起来似乎是一种减税的措施,甚至比川普总统2017年提出的21%的公司税率的法规还更吸引人。但事实并不是这样,因为这项税率的对象,是过去那些符合一系列信用和减免资格、得以缴很少税或免缴税的企业。税务专家们把这项措施称为账面税(book tax),因为它适用于企业的账面或财务报表上的盈利。但是这种计算方法,跟传统的用于税收的所得统计的计算方法,是不同的。因此,这其实意味着对美国企业更多的征税。

新法规将对企业实施库藏股的行动课征1%的特别税(exercise tax),预计在2023年初开始生效。所谓的“库藏股”(Treasury stock),就是公司将已经公开发行的股票重新买回,存放于公司内,这是公司和管理层对自己的公司和管理非常有信心的体现,是对公司财富和股东利益的一种巩固和加强,是一种保守主义的做法。库藏股在公司的资产负债表上,不能列为公司资产,而是负数的,列为股东的权益(Shareholder equity)。可以说,库藏股是企业的经营者对股东的回报,比直接发放红利更加省税。左派政府新法规的实施,会损害股东和股民的利益,可能迫使公司选择发放股利,而不是花钱买回库藏股。这种与保守主义相背离的、激进的、寅吃卯粮的做法,就跟左派许许多多的激进经济政策一样,会刺激当下的消费,及时行乐,今朝有酒今朝醉,但会伤害美国经济的未来。而实际上,政府也很可能偷鸡不成反失一把米,因为企业可能赶在法规上路之前,推动一系列的库藏股计划。

新法规为了推动绿色能源,减少所谓的碳排放,将为中低收入的家庭购买二手电动车,提供4,000美元的抵减税额;购买全新电动车的家庭,将提供7,500美元的抵减税额。这对特斯拉、福特及通用汽车等生产电动车的车厂,是一大福音。但人们经常忽略的一点就是,电动车充电时的强大电力,是从哪里来的?区区的太阳能发电,根本不够用。如果是因为增加了火力发电、化石燃料发电和核电,才能产生足够多的电力,所谓的减碳的目标,能够真正的实现吗?

法案规划3,690亿美元投入“气候和干净能源计划”,编列600亿美元的奖励措施,把干净能源制造引进美国。还将提供生产抵减税额,以加快美国制造太阳能版、风力涡轮发电机、电池以及关键矿物的加工。举世皆知,中国是世界上最大的太阳能版和风力涡轮发电机的制造商。除非拜登政府对来自中国的太阳能版和风力涡轮发电机开征更高的关税,重新启动川普总统的贸易战和关税战,否则如何能够抵挡中国产品和组件的低价攻势?难道美国纳税人的钱,在“气候和干净能源”的招牌下,会去补贴中共国的企业吗?拜登政府还在考虑取消对中共的关税,这岂不更是南辕北辙、背道而驰?

民主党人所称的,降低能源成本、激励太阳能和其它替代生产形式,使美国过渡到“清洁生产”的目标,是根本不可能实现的。这样一项金额庞大的税收和支出提案,增加政府支出,会压垮美国的中产阶级,会让已经创下新纪录的高通货膨胀继续恶化。不削减浪费的开支,就不能缓解通货膨胀,而花更多的钱去追求不切实际的绿色目标,只能加剧美国的通货膨胀。

美国230位著名的经济学家,包括诺贝尔经济学奖得主Vernon Smith,前白宫经济顾问委员会主席Kevin Hassett,前白宫预算和管理办公室主任Jim Miller,前美联储主席Robert Heller(1986-1989),和来自芝加哥大学、普林斯顿大学、杜克大学、弗吉尼亚大学、哥伦比亚大学、和圣母大学的经济学教授们,8月3日联署了一封公开信,写给美国参议院多数党领袖、少数党领袖、众议院议长和少数党领袖,告诫他们说,虽然美国必须重视严重的通货膨胀问题,但这个法案所能起到的作用,则是恰恰相反的,会立即增加美国通货膨胀的压力。

美国目前面临的,是四十多年来最高的通货膨胀,而左派政府在绿色能源政策的裹挟之下,借机推出了扩大政府开支、扩大政府规模和权力、增加社会福利等等社会主义的策略,这样一个所谓的“通胀消减”法案,红妆绿裹,它不仅是错误的,也是危害深远的。

谢田博士是美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院的市场学教授暨约翰奥林棕榈讲席教授)

责任编辑: 江一  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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