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他,是被习近平摆臭脸的坚忍外交家

作为优秀的外交家,安倍能屈能伸,百折不挠,不惜为外交目的而“降低姿态”。2014年在雅加达,安倍会见习近平,被习近平一张臭脸相对。2015年,安倍在联合国大会期间会见普京,因为稍微晚了一点,所以一路小跑赶去和普京握手。2016年,安倍在川普当选未几,就亲赴纽约与川普会面。2017年,安倍在川普上任后首次访问美国,被川普的“大力握手”搞得疼痛不已。2017年,为了陪伴川普打高尔夫球,安倍一个不慎摔入大坑。

在这个过程中,安倍从设计到推动,堪称印太战略和QUAD的总设计师。有人把他称为“印太战略之父”,这也毫不过分。

第三,俯瞰地球仪外交,重构美日同盟。

安倍的眼光不但从亚太扩大到印太,还扩大到全世界,这就是安倍“俯瞰地球仪外交”。其意思是,日本的外交,不但要从传统的日美关系、日中关系走出来,不但要推行印太战略,也要更积极地和区域外地国家发展关系。

在美国原先的亚太战略设计中,是一个“辐射形”的结构,美国分别和日本、韩国、澳洲新西兰、菲律宾、新加坡等发展同盟关系,但这些盟国之间彼此没有太深的政治关系。安倍积极发展与这些区内国家的双边关系,把日本打造为美国全球安全体系的“副中心”。日本和印度、澳洲分别开展了2+2磋商机制(外长+防长),这是日本首次“抛开”美国和其他国家的国安磋商机制。安倍还和韩国总统朴槿惠达成历史性的最终解决“慰安妇”问题的条约,如果不是朴槿惠意外下台,继任的文在寅又罔顾国家信用而悔约的话,日韩之间的国安关系可望得到突破。无论如何,在日本和澳洲的努力下,以美国为中心的安全体系,不但从亚太扩大到印太,还从“辐射状”发展成“网状”。

日本也积极和其他印太之外的民主国家发展国安关系,尤其是英国。2015年,日本就与英国进行了首次2+2会议。2022年,日本和英国签订了《互惠准入协定》,这是日英从1905年日俄战争以来第一个军事合作协议。

日本的俯瞰地球仪外交,在与发展中国家的关系中弥补了美国外交的不足,从而改变了美日之间的结构性关系。

这种互补有两个方面。1)日本其长期和平的形象,在发展中国家一向有良好的道德声誉。与中国的宣传不一样,在除了中国和韩国的国家,日本的声誉都相当不错。尤其在东南亚和南亚,日本在二战中对这些地方的进攻,正好摧毁了西方殖民国家的统治,能够让东南亚各国在战后迅速独立。相反,美国由于一向以“霸主”、“世界警察”的形象出现,在发展中国家也不乏道德上的指责。因此,日本在这些地区的经济政治影响,正好和美国是互补的。2)日本比美国更舍得投资和更追求贸易关系。尤其在美国的川普时代,川普的美国优先政策大幅度收缩了海外援助和投资,还广泛发动贸易战。日本正好做了美国不愿做的事。

在中国提出“一带一路”战略之后,日本也意识到战略性投资发展中国家基建的重要性。日本以自己主导的“亚洲开发银行”为筹码,提出了“有质量的基建伙伴计划”(Partnership for Quality Infrastructure),与中国主导的“亚洲基建投资银行”的一带一路,在一系列东南亚和南亚发展中国家中展开基建工程的投标竞争。日本最新的非洲战略,更有和中国竞逐非洲,撬动中国在非洲“基本盘”的意图。

由于日本积极主动的外交,日本正在改写美日同盟关系,两国从美大日小,开始变得更平衡。正是在安倍当政的时期,美国真正把日本视为平等的伙伴,而不是上国和下国的关系。

第四,CPTPP的关键推动者。

TPP前身是新加坡、新西兰、汶莱、智利的四国投资经贸协议(TPSEP),体量很小,并不引人注意。2009年,美国总统奥巴马宣布加入TPP谈判,希望打造一个比世贸协议更高级的经贸协议。其最开始并没有什么“拒绝中国”的成分。此后陆续有国家加入谈判。

日本对是否加入TPP一直很犹豫。直到安倍上任后态度才开始积极。2013年2月,安倍在访问华盛顿时发表演讲“日本回来了”,正式宣布日本加入TPP谈判。正是日本的加入,让TPP的地缘政治意义一下子提升了。美国开始只希望自己能主导一个新的投资贸易规则,并没有排斥中国。当时与中国激烈对抗的日本宣布加入,就一下子带来了“抗中”的意味。到了最后达成协议时,TPP把规则和标准抬高到中国几乎不可能接受的高度,成为美国主导的“没有中国的经贸圈”,日本的加入是一个转折点。

川普上台第一天就宣布退出TPP,这是对TPP致命的打击,美国扮演了“带头大哥”和“最大的金主(市场)”的双重作用。一下子,TPP还没有成立就面临夭折。这时安倍担起重整旗鼓的大任。在安倍的努力下,TPP成为CPTPP,最终获得通过。 CPTPP是日本主导的第一个国际高标准的投资经贸协议,对日本而言,象征了日本重返政治大国,意义重大。

不少有识之士都指出,TPP是美国在经济上应对中国挑战最好的工具(现在美国的供应链韧性计划是其大大的降级版),可惜美国自毁长城。幸亏安倍拯救了CPTPP,而且对美国“虚位以待”,留下美国重返的空间。CPTPP还吸引了其他国家,不但有其他太平洋国家,包括域外国家,2021年,英国正式提出申请。这是CPTPP的重大胜利。

川普曾说,安倍是自己真正的朋友。(美联社

第五,安倍既是战略设计师,又是现实主义者,更是能屈能伸,百折不挠的优秀的外交家。

以上四点,好像安倍一心“反中”“反华”。然而,安倍本人并不反华,其抗中姿态一来是因为安倍要带领日本重返政治大国,“重新伟大”;二来是因为其二次执政时期,正是中国强势崛起,又要打压日本崛起的因应时势之举。

在安倍第一任期,他就打破当时中日外交冷漠的坚冰,开展“破冰之旅”。正是有这次破冰之旅,才有后来温家宝访日的“融冰之旅”、福田访中的“迎春之旅”、胡锦涛访日的“暖春之旅”,为中日关系迎来“小阳春”。

在安倍第二任期,面对川普政策的阴晴不定。安倍又主动打破中日之间的僵局。2019年和习近平会面达成10点共识。为日本在复杂多变的国际关系中占得好位置。

在2020年初,新冠病毒在中国武汉爆发时,安倍领导的日本政府对中国人民大力援助医护产品。日本执政党自民党成员投票通过提案,每人从月工资收入中捐出5000日元帮助中国抗击疫情。日本政府又向武汉赠送了数千件防护服。日本公司和各县市也纷纷向中国捐赠口罩等极为短缺的防护品。日本青年发展协会在送往中国的口罩和体温计包装箱上用汉语写上了一句古诗“山川异域,风月同天”,更传为佳话。

作为优秀的外交家,安倍能屈能伸,百折不挠,不惜为外交目的而“降低姿态”。2014年在雅加达,安倍会见习近平,被习近平一张臭脸相对。2015年,安倍在联合国大会期间会见普京,因为稍微晚了一点,所以一路小跑赶去和普京握手。2016年,安倍在川普当选未几,就亲赴纽约与川普会面。2017年,安倍在川普上任后首次访问美国,被川普的“大力握手”搞得疼痛不已。2017年,为了陪伴川普打高尔夫球,安倍一个不慎摔入大坑。

这些在中国媒体被视为“笑柄”的事,其实正是安倍作为一个坚忍的外交家的独到之处和个人牺牲。川普说,安倍是自己真正的朋友。安倍花了大量时间在川普身上的结果,在川普时期,日本不但保持了良好的美日关系,日本的国际地位还大幅上升。如果没有安倍的努力,这很难办到。

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