图为8月24日，福建福州市一处房地产楼盘。（中新社）
受新冠疫情及楼市调控等多种因素影响，内地在今年6月底爆发烂尾楼业主断供潮，事件蔓延超过百座城市；由于秋季将召开中共二十大，如何维持社会稳定，是各级政府几个月来应对的巨大挑战。
7月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当时经济形势，部署下半年经济工作。针对房地产业，会议指出，要稳定房地产市场，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性（较少受价格升跌影响）和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。
这是“保交楼”首次成为中央政治局会议内容。习近平主政后，于2016年底在中央经济工作会议首次提出“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。此后，各级政府部门对房地产业打出调控组合拳，适逢世纪疫情迭加影响，房地产市场在2021年下半年开始出现拐点，今年6月起终于爆发烂尾楼断供潮。
目前“保交楼”存在一定规模的资金缺口。标普全球评级公司预测，要保证开发商“出险”之后预售住宅能够完工交付，全行业需要获得7000亿到8000亿元（人民币，下同），但是，专项借款的额度目前只有2000亿元。
