香港公务员去年辞职创回归以来新高，港府周四（1日）宣布，放宽容许未毕业的大学生投考公务员。
香港公务员去年辞职人数创回归来新高，负责检控工作的律政司成重灾区，去年空缺168人。政府为解燃眉之急，周四（6月1日）宣布放宽容许未毕业的大学生投考公务员。熟知公务员政策的学者向本台形容，新政策是招兵“预备役”，望吸纳青年精英，但认为同时应多思考如何“留人”。他直言港府近来改革“过于进取”、甚至“矫枉过正”。
2024及2025年毕业学生亦可申请
港府公务员事务局局长杨何蓓茵周四在政府总部，会见各大学教育资助委员会资助大学代表，并宣布今年起，接纳大学3年级或将升读3年级学生投考公务员，9月政务主任（AO）、行政主任（EO）等政府6个职系将进行联合招聘。另将于2024年及2025年毕业学生亦可申请。
当局指，投考成功人士将提早获有条件取录，入职时须于限时内完成学业，并且须为香港永久性居民，港府会发出适当数目的聘书和设候补名单。其他职系包括文职、专业及纪律部队，可自行决定是否跟随。本台发现，去年空缺168人的律政司，已率先公布开放未毕业生申请见习律政人员职位。
被问及今次新招“抢人才”，预计可以填补多少人手？杨何蓓茵称，这并非即时填补空缺的做法。
杨何蓓茵说：这项措施我们是希望提供予一些有志加入政府、志向很清晰但未到毕业年的同学，有更大的稳定性、更大的肯定，对于他们事业的前途有一个比较确定的元素。这个不是即时填补空缺的做法，当然我们有其他方法去填补空缺，我们亦很努力去进行招聘工作。
评论：“留人”亦同样重要
研究香港公务员政策多年的香港迈臻研究所总监宋立功，向本台分析时指，港府近年除尝试赴内地招聘外，亦参考新加坡政府类似做法，提早于大学招收精英。但他认为“抢人”之馀，“留人”亦同样重要。
宋立功说：我相信杨何蓓茵局长都很担心公务员流失问题，在大学试行新政策观察反应。我想是当局初步考虑，能否成功仍要试一下才知道。由于学位未完成，只能算是“预备役”。不只是抢人才，如何去留人亦很重要。否则，有人加入，但部门流失人手过多亦无法发挥功能。
据港府数字，2021/22年度公务员最新的流失率是5.9%，是过去5年来新高，达逾1万人。当中有逾3分1人辞职，达3,734人，创香港回归以来新高，而25岁至45年岁组别成辞职重灾区，占逾56%。以年资而言，年满10年而未达正常退休年龄的“中流砥柱”辞职人数急升近两倍，多达1,250人。同时，近年AO、EO的投考人数都持续下跌。
宋立功认为当中涉多项因素，除了移民潮，英国和澳大利亚的放宽移民政策，吸引不少中、高层公务员提早取长俸移民，而“政府管治力度太大”和政治问题等亦是主因。
宋立功说：香港现由治及兴，特首李家超推动改革的力度很大，令中层升高层时有些胆怯，或不太适应而心萌退意。另外就是政治考虑亦多了，例如国安问题、内地管理问题、与内地合作对接方面，有不少官员亦未必适应，变化太大。
港府言行倾向强硬“须小心处理”
对于近来港府形象会否是影响公务员加入与去留的原因，宋立功指，港府言行有别以往讲求的“政治中立”，亦倾向强硬回应，或带来一定影响，呼吁港府“须小心处理”。
宋立功说：在民调方面，李特首支持度是不俗，政府进度分数是较好。但我亦认同，政府很多时都矫枉过正，做法其实不用太尽，否则会令社会较紧张。港府未能吹出和风，次次凌厉说话会吓到人的。例如器官捐赠，卢宠茂局长和保安局局长（邓炳强）有时说法……应有调查结果才说，很多时动辄升级至国安、内部政治问题，我认为是过了火，吓到了人。现时港府要进取成为“有为政府”是对的，但矫枉过正不懂适可而止，就不太好。
公务员学院发展和政治人才培训严重滞后
宋立功又形容港府培训人才情况“不理想”，认为要留人须重新思考“晋升、薪酬和培训”，特别指出“香港很多事要由政治角度处理”，批评港府在公务员学院发展和政治人才培训方面严重滞后，令官员面对复杂政治环境，“又怕，不懂处理”，窒碍留人。
宋立功说：公务员学院由梁振英政府至今都10多年，至今只有选址，其他建设、装备，仍在借用前公务员培训处。可见，政府在推动公务员培训方面，有很多不足之处。在培训方面，当新知识、理论没有增加，就更难以适应现时变化，特别是现时国际关系变化大、中港关系更是空前变化，过去没有那么重视香港要融入国家发展大局，令中、高级公务员带领团队与内地接触，又有国际方面压力时，不适应亦不知如何应对，港府官员政治理论、技巧和与殖民时代英国官员差很远。
宋立功认为，港府除了派员北上进修，亦要在本地多与院校合作做好培训，特别是政治技术，同时管治和改革力度应循序渐进，才能“加强、稳住”公务员团队的信心。
