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中共罚美尽职调查公司150万美元

2023年3月24日,在北京的一栋办公楼里可以看到美国企业调查公司美思明智集团关闭的办公室。该集团北京办事处的中共对美国尽职调查公司美思明智集团(Mintz Group)北京办事处祭出大约150万美元的罚款,理由是该公司涉嫌未经批准的统计工作。此举将进一步恶化本已跌入低谷的美中关系。

据《华尔街日报》报导,北京市统计局在7月5日的裁决中表示,美思明智驻北京办事处在未经批准的情况下开展“涉外统计调查”,违反了中国法规,因此对该公司施以1070万元人民币(约150万美元)罚款。裁决称,该案源于“公安部门”提供的证据。

裁决还称,美思明智违反了两套中共政府的规定,分别涉及统计工作和“涉外调查”。

裁定称,美思明智收到裁决后,有权在60日内向北京市政府提出上诉,或在六个月内向北京市地方法院提起行政诉讼。

目前尚不清楚美思明智是否已收到裁决,或者是否打算接受处罚或对处罚提出上诉。

作为一家尽职调查公司,美思明智为客户提供对潜在业务合作伙伴、竞争对手和新员工进行背景检查和调查等服务。

根据中共的裁决,美思明智涉嫌在2019年3月至2022年7月期间,对37个项目进行未经批准的涉外统计调查,但该裁决没有详细说明此类调查的性质。北京市统计局于7月14日在其网站上以通知附件的形式公布了这一裁决。

虽然该通知已在该局的网站上发布了几周,但《华尔街日报》记者本周一(8月21日)才收到通知。其它新闻媒体也似乎没有报导该通知。美思明智没有公布其收到的处罚的消息。北京市统计局发布的通知标题模糊,没有明确提及美思明智,仅提及作出行政处罚决定。

通知称,统计局尚未联系到美思明智的法定代表人,也无法亲自或通过邮件将裁决书送达该公司。

美思明智没有立即回应《华日》的置评请求。该公司此前表示,其持有在中国开展业务的许可,并会在法律范围内透明运营。

今年3月,中共当局突击搜查美思明智的北京办事处,并拘留了五名中国员工。数月后,中共美思明智做出罚款裁决。

目前尚不清楚这一经济处罚是否意味着中共政府针对美思明智的调查得到了解决。今年3月,中共外交部称该公司涉嫌“非法经营”。

美思明智在3月份被突击搜查的消息以及中共执法部门对在华其它外国公司进行的审查,引发了国际商界对在中国开展业务风险日益加大的担忧。

中共近年来越来越限制对商业数据的访问。曾与中共当局协商过的企业高管表示,此举的核心宗旨是希望更严格地控​​制有关中国治理和发展的叙述,并限制审计师、管理咨询公司和律师事务所等外国公司收集可能影响外界对中国看法的信息。

在中共今年3月突击搜查了美思明智的几周后,美国管理咨询公司贝恩(Bain& Company)的上海办事处也遭到了类似的突袭。美企凯盛融英(Capvision Partners)在中国多地的办公室也遭到中共突击搜查。

今年7月,中共开始实施更新后的《反间谍法》,该法加强了国家对更广泛的数据和数字活动的控制。

金融时报》援引上海美国商会前会长季恺文(Ker Gibbs)的话说,中共的举动“让整个外国商界不寒而栗”。

“律师和尽职调查人员就像沼泽指南一样。如果你没有一本沼泽指南,你就不能进入沼泽。”季恺文说。他指的是这些尽职调查公司的工作对外企进入中国投资具有重要的指导意义。

上海美国商会会长郑艺(Eric Zheng)5月9日表示,他对有关尽职调查公司被中共当局盯上的报导感到担忧,因为这些公司的工作“对在中国开展业务至关重要”。

今年5月,中共还以网络安全为由宣布,禁止关键信息基础设施运营商购买美光芯片。

针对中共对在华美企的一连串打压,美国商务部谴责中共表里不一。商务部说,这一行动与中国(中共)关于其正在开放市场,并致力于建立透明监管框架的说法不符。

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