对粮食危机的不安正在笼罩世界。在俄乌冲突后的粮食价格飙升告一段落后,火种仍在延烧。旷日持久的战争、极端天气、本国优先的出口政策等多种因素叠加,粮食价格波动幅度加大。由美国智库计算、大宗商品相关人士关注的预警系统现在亮起了红灯。
美国智库国际粮食政策研究所(IFPRI)公布了一套监测粮食价格过度波动的预警系统。把2005年至今的世界主要粮食价格的每日变动按大小顺序分为“红、橙、绿”3档,从视觉上显示粮食危机发生的危险程度。
2023年6月以后,小麦(软质和硬质)、玉米、大豆、大米5种主食与油料产品全部亮起价格过度波动的“红灯”。5种主要产品的连续亮红灯的时间截至9月1日超过了俄乌冲突爆发不久的2022年3~5月,刷新了历史最长记录。
作为粮食价格指标的联合国粮农组织(FAO)的粮食价格指数8月份环比下降2.6个百分点,降至121.4,是2021年3月以来、约2年半来的最低水平。比俄乌冲突之初的峰值降低24%,看起来危机并非迫在眉睫。
但是,主要粮食的国际市场价格波动加剧,构成了粮食危机的风险。
在价格波动较大、盈利前景不明朗的情况下,农民很难判断何时生产什么以及生产多少。企业等对农业的投资也变得消极,容易影响生产,促使粮食短缺的时间延长。
价格波动扩大的背后存在复杂因素。原因之一是干旱和暴雨等极端天气。受“厄尔尼诺现象”影响,在东南亚和非洲等地,干旱导致的农作物歉收有可能加剧,正在招致大米和砂糖等商品价格上涨。
此外,极端天气还会影响物流。作为海上物流枢纽的巴拿马运河罕见地因缺水实施通航限制,造成等待通过的船只拥堵。日本综合商社兼松的食品大豆课长繁田亮指出,“这正在导致从产地美国经巴拿马运河运往东亚的玉米和大豆等的进口成本上升”。