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王维洛:中国与俄罗斯签订最大粮食进口合同是政治需要

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苏联向中国提供技术援助,帮助中国发展重工业,中国则向苏联出口粮食、食品作为交换的价钱。如今中共在政治上、军事上、经济上全面支持俄国,如俄罗斯财政部长所云,俄罗斯的无人飞机都是来自中共,那么中共只有从俄罗斯人手中大量购买能源和粮食,从而保证俄罗斯在经济上不要崩溃,中共才能持续给俄罗斯军事上、经济上的援助,俄罗斯才能成为中共的可持续的盟友。

同样,中俄签订如此大额的粮食进口协议,也是中俄联合向美国宣战。2019年中美贸易战开打,是否从美国购买黄豆就成为习近平打到特朗普七寸的关键武器。到2019年7月中共几乎停止了从美国进口大豆,中共海关还在其网站发表了中国批准从俄罗斯进口大豆的消息。但是后来就没有了下文。现在也是同样,拿进口粮食作为武器,从俄罗斯大量进口粮食,联合俄罗斯与美国作战。

再者,中俄签订大额的粮食进口协议也表明中国在对俄罗斯侵略乌克兰问题上的态度,不再扮演中立者,而是支持俄罗斯。中国从俄罗斯大量进口粮食,很有可能减少从乌克兰的粮食进口。这是在市场上选择质量差而价格高的俄罗斯粮食,放弃质量好而价格低的乌克兰粮食,这也是政治选择。

第三,中国从俄罗斯进口粮食,最先到达中国北方的中俄口岸。中国北方现在是粮食富裕省份,南方省份缺粮,北粮南调。中国北方省份不缺粮食,俄罗斯进口的粮食必须再通过铁路运到中国南方。而中国从美国、巴西、乌克兰进口粮食,走的是水路,直接达到中国港口,直接到达需要粮食的省份,就省去一笔国内运输费。所以从俄罗斯大量进口粮食,从物流的角度看,也不是最优的选择。

最后也是最重要的,中国从俄罗斯大量进口粮食,最终的受害者是中国的农民。中国农民生产粮食的成本高,但是受政策影响,粮食的卖价一直上不去,农民收入也无法提高,生活也无法改善。从国外进口粮食的价格远远低于中国农民的粮食卖价,垄断粮食的国有企业可以从进口粮食中大笔捞取价格差,但是农民却又不能放弃种植粮食而改种其他收益更高的经济作物,这是中国农民贫困的一个主要原因。

六、从俄国进口粮食和食品的惨痛教训

虽然俄罗斯不是中国的粮食和食品进口大国,但是之前中国还是从俄罗斯进口过一些粮食和食品,并且有个惨痛的教训。

2018年8月1日非洲猪瘟在中国沈阳爆发。由于跨省运输检疫的缺口,非洲猪瘟在中国各地迅速蔓延,至2019年4月19日,中国31个省市自治区均受到非洲猪瘟的影响。非洲猪瘟在中国蔓延,导致中国国内生猪出栏数量锐减,猪肉价格飙涨,并带动许多民生物资价格暴涨,老百姓叫苦连天。截至2019年9月底,非洲猪瘟造成中国大陆将近1万亿元人民币(约1410亿美元)的直接经济损失。

图5:抗衡美国转购俄罗斯猪肉疑非洲猪瘟散播源头,图片来源:自由亚洲电台

为什么非洲猪瘟会在中国蔓延,有一种解释就是,中国和美国打贸易战,不从美国进口猪肉,中共转而从俄罗斯进口猪肉。2007年非洲猪瘟已经从格鲁吉亚传入俄罗斯,并在俄罗斯境内蔓延。俄罗斯农业部长曾预测,非洲猪瘟会蔓延到接壤的中国地区。为此,中国一直禁止从俄罗斯进口猪肉。习近平与美国打贸易战,决定不从美国进口猪肉,转而从俄罗斯进口猪肉,这样在俄罗斯蔓延的非洲猪瘟也就就传入了中国。

同样,在2022年之前中国也不准俄罗斯的小麦进口,因为俄罗斯的小麦带有矮腥黑穗病菌。

2022年2月24日中国海关总署发表公告,允许俄罗斯全境小麦进口中国。海关总署发表公告说,根据中国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦农业部关于〈俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书〉补充条款》的规定,允许俄罗斯全境小麦进口。

但是仔细阅读公告会发现,中国海关总署所指的俄罗斯全境小麦是指在俄罗斯联邦境内且未发生小麦矮腥黑穗病的地区种植的,并且仅限于加工用途的春小麦。但是人们只是关注标题中所说的:允许俄罗斯全境小麦进口。

俄罗斯是世界上小麦生产的大国,2021年小麦产量是8199万吨,出口量为4249万吨,是全球最大的小麦出口国。过去中国不从俄罗斯进口小麦,就是因为俄罗斯的小麦可能带有矮腥黑穗病菌。中国将小麦矮腥黑穗病菌列为一类检疫性有害生物(这与中国传染病管理相似,一类检疫性有害生物是管控最严格的有害生物),主要危害小麦作物。感染这种病害的小麦,严重时减产75%~90%,甚至绝产。此外小麦矮腥黑穗病还严重的影响面粉的品质,病麦加工的面粉带有腥臭味,还可导致人畜呕吐中毒。小麦矮腥黑穗病菌可在土壤中可存活长达10年,一旦传入则难以根除。所以中国长期坚持不从俄罗斯进口小麦,害怕小麦矮腥黑穗病菌危害中国小麦的生产,动摇国家根本。2021年中国从俄罗斯进口了10.36万吨小麦,但是数量很小。2022年中国海关总署允许俄罗斯全境小麦进口中国,2023年10月中国与俄罗斯签订价值约257亿美元的最大粮食供应合同,可能使带有矮腥黑穗病菌的小麦源源不断地进入中国,危害中国的小麦生产、危害中国的农田、危害中国的粮食安全,危害中国百姓的身体健康。

图6:研究小麦矮腥黑穗病菌的专家高利(中间站立者)。小麦矮腥黑穗病,是一种重要的国际检疫性病害,也是在麦类黑穗病中,危害最大、极难防治的检疫性病害之一。2007年,该病被《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》录入,高利介绍:“小麦矮腥黑穗病,我们也称它为小麦一号病,因为它在小麦的检疫性病害里是非常重要的对象。”高利誓言要守住国门保生物安全。图片来源:新京报

中共决定从俄罗斯大量进口粮食,反映了习近平顶层设计的基本模式,只盯住眼前的所谓主要矛盾,不顾之前的一切其他理念宣传与其他决策内容。中共从俄罗斯大量进口粮食,这不是未来中国粮食市场的需求,也不符合习近平“中国人饭碗中要装中国粮”的理念,也和中共二十大报告中强调的全方位夯实粮食安全根基不合拍,更与中央农村工作会议、中央经济工作会议都提出2023年将实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动互相矛盾。中共决定从俄罗斯大量进口粮食,就是习近平联俄抗美的政治需求,用进口能源与进口粮食作为压舱石,将中共与俄罗斯牢牢捆绑在一起。

责任编辑: 李广松  来源:议报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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