作者：约书亚·库兰奇克（Joshua Kurlantzick）
译者：仁者乐山
图：2020年11月7日，泰国曼谷，抗议者高举被绑架的泰国持不同政见者 Wanchalearm Satsaksit的标语牌
上个月，加拿大总理贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）指责印度政府是今年6月在温哥华郊区杀害有争议的加拿大锡克教分离主义领袖哈迪普·辛格·尼贾尔（Hardeep Singh Najar）的幕后黑手。印度否认了这一指控，该指控部分依据是美国情报部门提供的证据。但《华盛顿邮报》的一项调查表明，这次谋杀至少是“一次比之前报道的规模更大、更有组织的行动”，杀手似乎使用了专业战术。
假设印度是辛格被杀的幕后黑手，那么这也不是一个唯一的案例。相反，这是近年来一种趋势的最新案例，即许多国家在其他国家境内绑架或干脆杀害政治异见人士、恐怖主义嫌疑人和反政府活动人士的行为变得更加大胆。
俄罗斯针对海外持不同政见者的暗杀企图可能是最突出的例子。但多年来，美国从外国抓获恐怖分子嫌疑人，并将他们转移到关塔那摩和第三国的其他“黑点”（black site）拘留中心。2011年，一支美国特种作战部队在没有通知或寻求巴基斯坦政府授权的情况下潜入巴基斯坦，击毙了奥萨马·本·拉登及其随从。2018年，沙特阿拉伯在伊斯坦布尔的沙特领事馆杀害了持不同政见的记者贾迈勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)。其他国家也有类似的暗杀或暗杀未遂行为，多年来，这种行为被国际社会视为禁忌，但现在变得越来越司空见惯，而绑架者或杀手却很少被追究责任。
虽然在这方面东南亚经常被忽视，但它实际上在许多方面都走在了这一趋势的前面。事实上，该地区——几乎完全由专制政府组成——已成为境外引渡、失踪和杀戮的温床。该地区的专制国家对这些活动几乎毫无顾忌，在某些情况下，他们可能还会得到所在国家的帮助来绑架或处决持不同政见者。总的来说，东南亚国家联盟（ASEAN）在人权问题上明显薄弱，他们对这个问题不闻不问听之任之，也就不足为奇了。
事实上，无论世界其他地方对境外引渡和处决存在怎样的禁忌，在东南亚大陆从未真正存在过。而随着该地区各国之间的关系日益密切，它们也加强了这些活动。
与中国接壤的老挝和柬埔寨，是世界上最专制的两个政权，它们一直是这一趋势的中心。今年早些时候，老挝允许中国政府将一名在老挝寻求庇护的维权律师带回中国，而他在中国几乎肯定会面临严厉的惩罚。
无论世界其他地方对境外引渡和处决存在怎样的禁忌，在东南亚大陆从未真正存在过。
此外，正如“人权观察”（Human Rights Watch）所指出的，来自泰国等邻国的持不同政见者经常在老挝失踪或死亡。2019年，两名曾批评君主制——这在泰国属于非法——的泰国活动人士的尸体，被发现死在靠近老挝一侧的湄公河中，他们的尸体被塞满了混凝土。与此同时，据《纽约时报》报道，目击者称，在2020年，流亡柬埔寨的泰国民主运动人士 Wanchalerm Satsaksit被武装人员捆绑塞进一辆黑色轿车。他最后的话——被正与他通电话的妹妹听到——是“无法呼吸”。
《纽约时报》进一步指出，另外三名逃往越南的泰国活动人士也失踪了，显然是被越南政府移交给泰国当局了。总的来说，近年来至少有9名泰国活动人士在邻国失踪和/或遇害，由于一些案件没有被报道，因此实际数字可能更高。
泰国可能正在向老挝和其他国家回报这一恩惠。5月，老挝著名活动家 Bounsuan Kitiyano在泰国东北部的森林中被枪杀。在此之前，在泰国寻求避难的老挝活动人士遭到袭击并被捕。据自由亚洲电台今年早些时候的报道，总部位于泰国的“自由老挝”持不同政见团体的联合创始人、联合国承认的难民 Khoukham Keomanivong，“去年在泰国的一次闭门审判中因签证逾期而被定罪”，目前被关押“等待遣返回老挝”。此外，居住在曼谷的老挝著名人权和民主活动家 Od Sayavong，自2019年8月以来一直下落不明。
泰国似乎还在帮助邻国缅甸的军政府，缅甸军政府正在一场内战中对本国人民实施焦土（scorched-earth）行动，这场内战是去年除乌克兰战争外世界上伤亡最惨重的冲突。据自由亚洲电台5月报道，三名缅甸反军政府活动人士试图进入泰国寻求医疗援助。据报道，泰国当局在与缅甸一河之隔的泰国边境城镇湄索（Mae Sot）抓住了他们，并将他们移交给缅甸的安全部队，他们很可能在那里遭到监禁或更糟的待遇。自由亚洲电台指出，一些未经证实的报道表明，这些活动人士在军政府关押期间被杀害。
更有甚者，当疑似中国安全部队绑架了香港市场著名的独立图书出版商桂民海时，泰国当局却袖手旁观，没有采取任何行动。桂民海当时住在泰国芭堤雅（Pattaya），他被绑架的过程被闭路电视摄像机拍了下来，但泰国政府只进行了粗略的调查。他后来被软禁在中国大陆，看起来像是受到了虐待。
越南甚至走得更远，其行动超出了该地区的范围，进行了人们通常会联想到沙特阿拉伯、俄罗斯、中国、以色列、美国以及现在印度的那种远程引渡。2017年，德国指控越南情报部门通过越南驻德国大使馆，在德国境内绑架了越南公民郑春成（Trinh Xuan Thanh），并将其送回越南。一年后，德国法院判定一名居住在捷克的越南人参与了绑架。去年，该案的另一名嫌疑人在布拉格被抓获，并被引渡到德国接受审判。然而，郑春成在越南被判处终身监禁。
如果不追究责任，东南亚的专制政府就会认为他们可以继续逍遥法外，进行境外引渡和杀戮。可悲的是，目前看来他们是对的。
作者简介：约书亚·库兰奇克（Joshua Kurlantzick）是美国外交关系协会（Council on Foreign Relations）的东南亚高级研究员，也是“世界政治评论”的特约分析师。他的新书是《北京的全球媒体攻势：中国影响亚洲和世界的不平衡活动》（Beijing’s Global Media Offensive: China’s Uneven Campaign to Influence Asia and the World）。
