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越南国家主席主动请辞 把连任的习近平比下去了?

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从越南国家主席辞职看中越政体差异

被外界视为越共总书记阮富仲接班人的国家主席武文赏近日请辞,分析人士认为可能涉嫌贪腐,但背后真正原因或与权力斗争有关。越南最高领导层能自我下台,这样的作风在同为共产党国家的中国却无法实现,两国政体有何差别?

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本周三,上任仅一年的越南国家主席武文赏辞职,当局同意的理由是违反“党员严禁”和“干部党员模范责任”规定。越共党中央表示,武文赏这些缺点引发负面舆论,进而影响到党、国家和个人名誉。

虽然越南官方没有说明武文赏究竟犯了什么错,但分析人士认为可能涉嫌贪腐。根据英国广播公司报道,越南警方正在调查武文赏担任广义省地方官员时的作为,由于这起案件发生在10多年前,因此被视为越南政界权力斗争的结果。

美国乔治城大学研究越南领导层的阿布扎教授(Zachary Abuza)表示,武文赏辞职显示越南已在为两年后的14大进行人事布局:“担任过两届中央政治局常委才有资格出任越共总书记,而现在只剩4个人有资格。越南公安部部长正在一个个铲除异己,给自己铺出一条路,这实在相当马基雅维利(Machiavellian)主义,为了权力不择手段。”

越南的权力中枢由越南共产党总书记、越南国家主席、总理和国会主席等四个职位组成。一般来说,越共总书记的权力最大,国家主席则多为虚设、象征意义,但被视为未来总书记的接班人。

阿布扎说,中国和越南采取的都是集体领导制,以政治局作为党中央领导机构,实际掌握国家大权。但在中国,党书记和国家主席由同一人担任,因此从责任和权力制衡的角度来看,越南比中国略胜一筹。他说:“越南具备更多集体领导制的传统,但这是因为过去相当独裁的结果,导致外交孤立、陷入柬埔寨战争并破产。”

而在中国,文化大革命结束后,邓小平等人认为毛泽东权力过大,因此提倡集体领导分工制。在习近平集大权一身之前,中共中央政治局7-9名常委各司其职,有重要事情像是人事案、政策等再到政治局常委会讨论。但台湾政治大学东亚所名誉教授丁树范表示,这仅体现“权力分工,而非权力制衡”。此外,共产党也没有所谓问责、自我下台的惯例。即便在江泽民胡锦涛温家宝时代,也顶多是政治局常委达成共识,不会再扩大到牵涉总书记本人。

尽管越南的权力制衡及问责体制看似比中国完善,但考虑到中越关系多年来"同志加兄弟"的友谊,专家忧心越南仿效中国近年的作风,而影响到原先比较开放自由的经济体制及社会。乔治城大学教授阿布扎说,这可以从 中共国家主席习近平透过打贪集中大权、打压公民社会和视外企为国安威胁的行径看出。他说在越南,前两项已经在做了,去年7月,越共中央政治局的文件也开始出现警告外国企业可能对国安造成威胁的字样,这在越南还是头一次。

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RFA20230118

自由亚洲电台记者:王允-越南国家主席阮春福近日辞职,很快获得越南共产党中央委员会的批准。这一事件在社媒上引起中国网民的广泛关注,有人拿这件事与 中共国家主席习近平开启第三任期做比较,认为越南的这种做法是值得肯定的。但阮春福辞职真意味着越南专制体制的改善吗?与中国的体制又是否有可比性?

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一个共产体制国家的国家主席主动请辞似乎确实是少见的事情。阮春福辞职的消息,尤其在中国网民中引起了震动。

外界多报道,阮春福是为他此前担任总理期间手下的违规行为担起政治责任而提出辞职的,其直接背景是越共打击腐败的行动。一位网名叫“格丘山”的推友在中国网络防火墙之外的推特上说,“同是社会主义国家,按照这个标准,习近平不早就应该辞职?”言下之意,中国官员腐败丛生,身为 中共国家主席的习近平似乎也应该主动请辞。

"习化"的越南

在国内也有很多人持相似的观点。身在武汉的肖先生告诉本台,他熟悉的一些持反政府立场的朋友在得知越南的消息后,也是第一时间拿这件事讽刺习近平,“在这些人眼里,越南国家主席辞职这个事情与中共党内这种一人独裁、不受制约的情况相比是非常正面的。”肖先生出于安全顾虑不愿具名受访。

但肖先生认为,这种联想可能是一厢情愿、脱离事实的。他坦言自己对越南政治的具体详情比较陌生,但他长期观察中共政治形成了一种直觉,“我看到他们的官方新闻说阮主席是因为下属腐败承担领导责任辞职的,第一感觉就是,越共高层应该是发生了激烈权力斗争甚至政变。因为越南是共产党国家,并不是民选政府,官员一般不会引咎辞职的,更别提是为了下属引咎辞职了。”

据越南官媒越通社报道,在1月18日召开的越南国会特别会议上,国会常务副主席陈青敏在报告中强调,阮春福要对多名下属干部,其中包括2名政府副总理,3名部长违规、犯错,并造成非常严重的后果担负政治责任。国会随后以无记名投票的方式、通过了免去阮春福国家主席职位。虽然报道中没有直接提到是反腐败,但路透社和美国有线电视新闻网等西方媒体都把这一决定的背景与越共的反腐败行动联系起来。

位于夏威夷的美国亚太安全研究中心(Daniel K. Inouye Asia-Pacific Center for Security Studies)越南裔专家伍文(Alexander Vuving)接受本台记者采访时分析说,这件事并不是表面上所看到的那样仅仅是反腐败,“这些事反映出反腐败行动是与党内权力斗争紧密结合的。这种反腐败目的并不是为了实现民主化。相反,反腐败的一个重要目的就是把自由化理念从党派中剥离。”

责任编辑: 李广松  来源:RFA 转载请注明作者、出处並保持完整。

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