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程晓农:中美冷战造就经济全球化2.0版

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最近,中国政府为了拉动衰落中的经济,提出了“新质生产力”这个口号,而电动车等几项产品被视为扩大出口的“利器”。但中国大力推动电动车出口的努力,却遇到了欧美国家的抵制。

要点:

习近平最近提出了一个新概念,即“新质生产力”;

▪廖岷与耶伦谈判时提到的贸易保护主义,是指正常国家之间出现的贸易纠纷;

▪外企若继续选择中国公司做生意,可能面临巨大的政治风险。

这不是单纯的贸易争端,而是中国点燃中美冷战之后,中国在经济全球化2.0版的世界新格局中受阻。在此背景下,中国政府又采用一系列险招,试图挽救摇摇欲坠的房地产这根中国经济的支柱。这些政策为何出台,其后效又如何,本文试做分析。

一、习近平拔高电动车为“新质生产力”

习近平最近提出了一个新概念,即“新质生产力”。其背景是,原来的生产力不灵了。过往多年来,中国的经济支柱一直是房地产业,由此带动了整体经济的四成。两年前,房地产业这根经济支柱突然垮下来了,因为这个产业的盲目扩张,把未来几十年需要的住房都盖完了;而民众承受着沉重的房贷负担,在中国进入全面失业、全面降薪的时代,大家的日子越过越难、越过越苦,没多少人还想贷款买房了。这样,房地产业的上下游产业全面萧条。

为了维持信心,中国政府就编出了“新质生产力”这个口号,强调要发展新能源(电动车、锂电池、太阳能电池)、新材料、先进制造(机器人)、电子信息等新兴产业。这个“新质生产力”其实是“新瓶装旧酒”,这些产业原来中国就有;中国政府的真实意图是,利用欧美国家推动绿能的方针,用低价电动车占领欧美市场,以保持出口创汇。

其实,光靠电动车,根本无法填补房地产业崩塌造成的经济成长空白。中国的“万得产业链数据库”(Wind Product Chain Database,简称Wind PDB)去年1月发表了《透过Wind产业链,看房地产如何影响国民经济和就业》。这项研究显示,中国与房地产密切相关的建筑业、房地产业和金融业,2020年的就业人数达到1.15亿。而2022年5月1日中国科学院科技战略咨询研究院发布的《汽车产业电动化转型对中国就业影响研究》指出,汽车电动化对汽车行业就业的影响是,6年里该行业的就业岗位减少100-200万个。

现在中国汽车工业的就业人数只有550万人,随着电动车的产销量上升,汽车工业的就业人数不但不会增加,反而会减少四分之一甚至更多。显然,电动车产能的扩大,不但无法吸收更多的劳动力,反而会大量减少汽车产业原有的就业人数,当然就更谈不上吸纳房地产业那可能失业的上亿人了。

其实,中国的电动车外销并未打开美国市场。中国电动车制造商比亚迪公司的副总裁去年11月接受彭博社采访的时候表示,美国市场不在他们目前的考虑范围之内;换言之,中国最大的电动车厂家比亚迪现在还未能进入美国市场。不过,中国电动车已有相当数量进入欧洲市场了,去年前9个月约40万辆在中国制造的乘用车进入西欧,其中三分之一是外企的车,三分之二是中国本身的品牌。整个2023年,中国的出口车达到250亿美元,其中大部分出口欧洲市场,主要靠低价取胜。

二、冷战会终结“在商言商”

美国财政部长耶伦不久前到中国访问,临走前在记者会上强调,在电动车出口方面,“中国今天采取的行动可以改变世界价格。当全球市场充斥着人为制造的廉价中国产品时,美国和其他外国公司就会生存堪忧”。耶伦在北京谈判时,中国财政部副部长廖岷表示,西方是用贸易保护主义措施,让中国的企业无法正常发展。听起来,好像是各讲各话,那谁有道理呢?这要看我们怎样来理解了。

廖岷与耶伦谈判时提到的贸易保护主义,是指正常国家之间出现的贸易纠纷。中国本世纪初加入了世界贸易组织WTO;现在是否可以通过WTO的贸易纠纷调解程序,来解决中国电动车倾销所遇到的反弹呢?事实上,贸易保护主义或自由贸易开放,不能用于处于冷战状态的两个核大国之间的经贸关系。

自从2020年初中国点燃中美冷战之后,中美之间就不能再维持单纯的商业竞争了。关于中国点燃中美冷战,笔者在本台发表了数篇文章,介绍过这个过程,其中最早的文章《中美对阵中途岛》发表于2020年4月10日。我在这一系列文章中,还特别分析了中国在南太平洋的一系列军事和外交活动,说明这些活动都是中国对外扩张战略的重要一环,也与澳大利亚的国家安全有关。

中国从二十年前开始,就一直在大举扩军备战,不只是扩建航母舰队、挑战美国海军,还在南中国海的公海水域建造了多个海上军事基地,把南中国海用作中国战略核潜艇舰队的“堡垒海区”,为中国的弹道导弹战略核潜艇提供安全隐蔽的作战环境,从而让这些战略核潜艇随时可从深海中发射洲际导弹,对美国全境发动核攻击。

美国与发达的民主国家以及东亚的民主国家之间,现在当然仍然是正常的单纯商贸关系,在民主国家之间,应该就是“在商言商”;但是,当专制的红色大国威胁周边地区的和平稳定时,红色大国就把自己变成了世界和平与安全的破坏者,也因此就成了试图维持东亚地区和平安全的这些民主国家的对手,或者说是敌手。而民主国家对敌手就再也不能单纯地“在商言商”了。

“在商言商”的前提是,双方都谋求和平和稳定;但其中的一方若准备武力威胁东亚和南太平洋地区的和平与稳定,另一方就必须防范。何况中美两国都是核大国,美国必须防止中国用核武器作为威胁手段、以达到控制西太平洋海域内各国的战略目标。所以,从2020年中国点燃中美冷战开始,中美之间从此就不存在单纯的商业竞争了。因为中国把商贸活动当作压制、打击美国经济的手段来用,它一方面想用低价挤垮美国的企业,一方面用商业活动当中赚来的外汇进一步贯彻对外扩张的企图。

三、中美进入国家安全竞争

今年以来,美国开始比较明确地采用冷战应对程序来对付中国,这样的双方关系,其实就是一种国家安全层面的竞争。美国现在不断在不同场合强调,中国的某项经济活动会危害到美国的国家安全,所以美国要采取反制和限制措施。芯片战就是个典型的例子,因为高端芯片可以被中共用来研发打击美国的军用装备。

美中两国之间国家安全层面的竞争,其中的一个重要方式就是“弱敌”,即削弱敌手的能力,增加敌手追赶美国先进能力的困难度。过去二十年来,中国一直有一个建立西太平洋地区新霸权的国际战略,而它的经济策略本来就不是建立长期互信的经济伙伴的合作关系,而是以“敌弱我强”为目标。

责任编辑: 李广松  来源:SBS 转载请注明作者、出处並保持完整。

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