近期,中共一名正部级“老虎”突然落马,引起外界不小的震动。此人不仅是自中共二十大以来首位部长任内被公开宣布落马的政府官员,还曾是习重用的特使,他就是中共农业农村部党组书记、部长唐仁健。
5月18日,中纪委发布通告,称农业农村部党组书记、部长唐仁健涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。通告没有做任何具体说明。
唐仁健最后一次公开露面是5月15日出席“全国乡村人才工作会议”并讲话,三天后即被宣布落马。时间如此紧凑,令外界感到吃惊。
唐仁健1962年出生,重庆人,1983年从四川财经学院(现为西南财经大学)政治经济学系毕业后,即进入中共农牧渔业部(后改为农业部,现为农业农村部)工作,先后担任政策法规司科员、主任科员。后来,他还在刘鹤手下短暂工作过。
自1989年,唐仁健历任原农业部政策法规司产业政策处副处长、体改法规司经济调节处处长、办公厅部长办公室副主任、政策体改法规司副司长等职务。
1998年9月,唐仁健调任中央财经领导小组办公室,任职长达16年,先后做过农村组助理巡视员、巡视员、农村组组长等。2006年3月,唐仁健升办公室副主任,3个月后任农村工作领导小组办公室副主任;2013年6月,再兼任国务院扶贫开发领导小组副组长。
2014年开始,唐仁健如其他准备升迁的官员一样,被调到地方“镀金”。同年4月,唐仁健被调往广西壮族自治区任党组副书记等职。两年后2016年7月,唐仁健被调回中央,接替陈锡文任农村工作领导小组副组长兼办公室主任,此时他已是正部级。
不到一年,2017年4月,唐仁健又被调往甘肃省任副省长、代省长、党组书记,5月正式成为省长。同年,唐仁健成为中共第十九届中央委员。唐仁健还是第二十届中央委员。
唐仁健在甘肃的时间也不长,2020年11月,他再次被调回中央,被任命为中央农村工作领导小组成员兼办公室主任,后担任农业农村部党组书记、部长,直至被查。
中共前副总理刘鹤2013年3月至2023年10月担任中财办主任期间,唐仁健曾两次做过副主任,时间分别是2006年3月至2014年4月和2016年6月至2017年5月。
唐仁健在中财办后期应该是得到了刘鹤的赏识。他多次被外放地方“镀金”,从广西到甘肃职位提升,又快速被调回中央任高职。
2023年7月26日,唐仁健更是得到党魁习近平的信任和重用,以习的特使身份前往密克罗尼西亚联邦出席该国总统的就职仪式。
为何落马
从特使身份到落马仅十个月,唐仁健即成为阶下囚,是二十大以来第一个在位部长被官宣落马的官员,实属罕见。此前中共国务委员兼外交部部长秦刚、前国务委员兼防部部长李尚福落马,当局一直讳莫如深未提他们的下落和被免职的原因,也没发过公告,但是唐仁健的消息却很快公布出来,引发外界不小的反响,观察人士对此有不同的分析和解读。
中国问题专家陈破空认为,官宣唐仁健落马,未说明出事的具体原因,可以反证秦刚、李尚福案子不简单,不是一般的反腐反习,是弃暗投明、里通外国,涉及到重大叛逃的问题,所以习顾及面子不予以公布。
陈破空说,唐仁健既是二十大中央委员,又是农业部长。他“很可能跟政治站位有关,歌颂党魁不够卖力,比如:在主管农业农村部时对农民有所同情;对中国为俄罗斯侵略乌克兰提供大量援助掏空中国,而中国农村依然贫穷有所怨言;或者被习派指责是李克强遗风,说了一些农民有困难的话等等。”
日本资深媒体人矢板明夫(Akio Yaita)5月28日在节目中分析认为,类似唐仁健这样的官员在权力顶峰时被拿下,说明中共内部权力斗争更加残酷。
矢板明夫说:“最近官员落马与过去反腐有一些不同的变化。习近平刚上台的时候,查(江派)周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划,基本都是在他们退休转到二线后才拿掉的。但是现在,比如秦刚、李尚福、唐仁健都是作为部长,而且是刚刚就任不久在权力顶峰的时候突然被拿掉,这对官场的冲击是非常大的。这说明权力斗争更加残酷了,这种寒蝉效应使官员们人人自危。”
唐仁健连续几年负责起草中央一号文件和政府工作报告。矢板明夫说,“把这么一个有能力的官员拿掉了,这一波权力斗争往往是过去由温家宝、李克强留下的这些能做事的官员被拿掉,当然不是说他们的贪污腐败不严重,但是他们成为权力斗争的牺牲者,使中国的经济建设可能受到更大影响。只剩些务虚的官员是不会做事情的。”
中央一号文件,原指中共中央委员会、国务院每年发布的第一份文件。由于大多数一号文件均以农村农业问题为主,成为中共中央重视农村问题的专有名词。
此次唐仁健落马是在中央第二巡视组4月中旬进驻农业农村部一个月后发生的,矢板明夫认为,习近平正在使用明朝的厂卫制度,对手下官员进行秘密监查。而中央巡视组正是习近平查官的方式。
厂卫制度是明朝始创并独有的,是受皇帝指使的法外司法机关,具有独立的侦查、缉捕、审讯权。
中国民主党全国委员会主席王军涛5月20日在接受大纪元采访时表示,中共高级官员通常由中纪委的特别部门逐一审查,此前查了金融和军队系统,如今轮到了农业部门。
王军涛说,审查唐仁健这种级别的高官,通常由中共中央派出的高级巡视组等特殊工作组进行,主要调查其政治忠诚度以及贪腐问题。如果发现该官员卷入权力斗争,例如之前未发现其派系归属,但现在确认后就会将其拿下。这些巡视组不会同时检查所有部门,而是逐个部门逐一审查。当某个部门成为检查对象时,该部门的一批高官往往会落马,而其它部门则相对稳定。
目前定居澳洲的尹科(网名蒋罔正)5月18日在节目中则认为,唐仁健落马不是因为单纯的腐败问题,最关键的是习近平手下的位置不够分,非习近平派系的人都会很危险,“唐仁健问题不小,会被保下来的可能性不大,被减缓的机会很小。”
任内力推基因改造作物
唐仁健是中共“三农”(即农业、农村和农民)与财经领域重要的政策制定者,从事“三农”政策研究工作接近40年,在任内,唐仁健大力推广基因改造作物。
据陆媒报导,2024年1月23日,中共农业农村部种植业管理司司长潘文博在新闻发布会上称,中国于2021年启动了基因改造玉米大豆产业化试点工作。根据中共中央的部署,农业农村部已向26家企业发放了基因改造玉米和大豆种子生产经营许可证,并将推进相关工作。
潘文博说,到2023年,试点范围已扩展到河北、内蒙古、吉林、四川、云南五个省区20个县,并在甘肃安排了制种工作。
2021年10月11日,俄罗斯监管部门曾发布命令,禁止进口中国的玉米粉条、玉米面条、玉米片、朱古力蛋和甜点等食品。俄罗斯官方公告称,从这些中国食品中检测出了玉米基因改造DNA和大豆基因改造DNA,含量超过0.9%,部分样品中的违禁含量甚至超标4倍。并表示“为防止俄罗斯民众大面积患非传染性疾病(中毒),暂停上述食品入境俄罗斯”。
一位匿名的中国基因研究专业人士曾撰文“毒害全国的中共基因食品运动”,披露基因改造作物含有抗虫或抗草毒素,这些活性毒素可以自我增殖。当毒素进入人体后,很可能插入基因中,破坏原有基因,并持续产生毒素,毒害自身和后代。即使此时停止食用基因改造食品,也无法摆脱其毒害。
文章还指出,中共农业部制造假象,一方面宣称“从未批准基因改造粮食种子商业化种植”,另一方面操纵媒体,大力地推广基因改造,声称基因改造食品是安全的。然而,各级特供食品均杜绝基因改造,特别是在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会期间严加检测,禁止向外宾供应基因改造食品,以确保食品安全。中共官员自己所食用的都是特供食品。
推行“农管”政策引众怒
唐仁健出任农村农业部部长不到两年时,2022年底,农业农村部推出“农管”政策,要求自2023年1月1日起正式实施。
农管全称为“农业综合行政执法队伍”,中共官方宣称其主要职责是打击假冒伪劣种子、农药、兽药等侵农害农违法行为,不会干扰农民正常生产生活。但实际上在各地出现了农管“王权在手,无法无天”的局面。
此法实施后,大陆多地发生农管人员在村子里横行霸道,抢夺农民牲口等各种物资,毁坏庄稼作物,随意砍伐农家果木、山上树木,并强推“退林还耕”政策。农管所谓“执法”就如同“土匪进村”。该政策引发众怒,有的农民拿起大棒驱赶农管。
江西农民叶文(化名)此前对大纪元表示,“农管执法队的车每天像鬼子进村似的,看到农户养的鸡鸭猪狗就拿走,用鱼网把鱼捞走。”
山东农民陶先生此前曾告诉大纪元记者,当地的农管强行滥砍,连山地、林地都砍了。“他们把山上的树都砍了,要种粮食。”陶先生说,老百姓质疑这种地种不了粮食,“他们就是在搞破坏,这是他们的荒唐政策”。
官方消息显示,农管队从2018年起就开始组建,2022年底,市县两级机构组建完成。中国已成立2,564个农业综合行政执法相关机构,在编在岗执法人员超过8.2万人。
史丹福大学中国经济与制度研究中心资深研究员许成钢曾对大纪元分析说,中共放权给农管无非就是要控制农民,强迫农民去种粮食。
他认为,中共想打台湾,担心到时候国际不供给粮食,而中国每年要大量进口粮食,中共动用农管与中共要保障粮食生产相关。同时,中共也担心大批失业的农民工在农村会造成社会不稳定,所以提前布置这样的双重任务。
唐仁健到底是因为什么落马,外界还无法知晓。其被官宣落马前一天,5月17日,中央纪监委官网通报,中国农业银行信用卡中心高级专家刘志鸿涉嫌严重违纪违法,目前正接受审查和监察调查。
唐仁健落马和刘志鸿案子是否有关联,目前尚不清楚。也许唐仁健还会牵出更多的人。