前言：
今年(2024)2月底，一艘名为“比亚迪探索者1号”(BYD Explorer1)的货轮首航北海的不莱梅港(Bremerhaven)，近200米长的巨大船身停靠在码头上，3.000辆电动车从船舱卸货用的开口鱼贯下岸，宛如日本黑船事件，象征中国电动车对汽车工业大国的进攻，在德国引起轰动。
不莱梅港每年转口逾170万辆车，德国制造的高级车就是经由这座欧洲最大汽车码头行销世界，堪称是欧洲汽车市场的风向球。如今第一次有中国汽车制造商专属的船靠岸，而且船队未来几年将扩大到8艘，展现进军欧洲的野心。
比亚迪的首航让汽车大国德国如临大敌。德国全国性媒体《世界报》(Die Welt)评论说，这些车性能与德国车相当，价格却亲民许多，“这是向德国核心产业进攻的前兆”;电动车只是开始，为了消化过剩产能，中国工业产品的浪潮将席卷德国，政府和业者得找到新方法应对。
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中国是全球最大的电动车生产国和市场。据德国智库“汽车管理中心”(Center of Automotive Management)研究，2023年全球一共卖出900万辆纯电动车，光中国市场就占了57%，其次是欧洲的22%、美国13%。从品牌来看，中国比亚迪卖出158万辆，几乎与龙头特斯拉(Tesla)的181万辆平起平坐;以成长率来看，比亚迪2023年成长73%，远高于特斯拉的38%，更把第三名的大众汽车集团(VW Group，年成长率34%)远远抛在后头。
欧洲杯足球场上，与可口可乐并列赞助的中国电动车商
两年一度的慕尼黑车展(IAA MOBILITY)是欧洲汽车工业的盛事。最近一届车展于2023年9月举行，中国是最大参展国，占厂商总数的4成，比亚迪、宁德时代(CATL)、蔚来(Nio)、零跑(Leapmotor)在会场上抢尽风头。比亚迪更展示6种不同等级的车款，摊位规模甚至比本地豪华车大厂奔驰(Mercedes-Benz)还大，开幕第一天记者会上万头攒动，似乎预告汽车工业板块的位移。
当天，比亚迪欧洲分公司总经理舒酉星一开始就强调比亚迪掌握电池、电机等电动车重要环节的技术，且引进欧洲不到一年，已在15国开设100多家门市，未来将在欧洲全面布局。随后，他还宣布将首度在欧洲设厂和引进入门车款，目标是成为领先的跨国汽车制造商。
比亚迪欧洲分公司总经理舒酉星在慕尼黑车展宣布进军欧洲的计划。(照片提供/VDA/IAA MOBILITY)
欧盟是世界第二大电动车市场，自然成了早一步电动化的中国车厂必争之地，相形之下，欧洲传统车厂电动化转型的脚步慢一拍。法国雷诺(Renault)总裁德梅奥(Luca de Meo)坦言，中国投身电动车比欧洲整整早了一代，欧洲有必要在成本上缩小与中国同行的差距，推出更便宜的电动车。
欧洲杯足球赛是欧洲四年一次的足球飨宴，今年轮到德国主办，年初传出比亚迪取代本地最大汽车制造商大众(Volkswagen)，成为本届赞助商唯一的汽车业者，一时引起舆论热议。尽管欧盟正在对中国电动车的不公平竞争进行调查，比亚迪仍把握机会打响知名度，这个欧洲消费者陌生的品牌顿时声名大噪。
然而，仿佛对比亚迪下马威，就在6月12日、即欧洲杯开踢前两天，欧盟宣布针对中国生产外销的电动车反补贴调查结果，决定7月4日起对中国进口电动车加征临时性平衡税，税率平均20.8%。消息传出不仅德国汽车业者跳脚(注：在中国设厂的德国汽车业者因受惠于中国政府政策，也会被课以平衡税外，更担心北京报复，对德国进口车也课征高额关税)，中国也第一时间宣布采取反击措施，酝酿对欧洲的猪肉、白兰地开刀，一场围绕着汽车的贸易战从此拉开帷幕。
对中国电动车加征税，欧、美决策因素和影响各不同
这场反补贴的贸易调查起自于2023年秋天，欧盟首度对北京发出警告。9月13日，欧盟执委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在欧洲议会发布一年一度的国情咨文，她首先强调保护欧洲制造业和公平竞争的重要性，提醒欧洲的太阳能产业当年如何因为中国的补贴和不公平竞争被逐出市场，警告全球市场正被廉价的中国电动车“淹没”，价格由于“巨额国家补贴”被人为压低。
她指出，欧洲愿意面对竞争，但反对不公平的价格战，必须自我捍卫，宣布针对中国电动车启动反补贴调查。冯德莱恩语毕，全场响起掌声，可见中国大手笔扶植本国车企取得竞争优势的作法，欧洲已不愿再容忍。
历经9个月的调查，欧盟终于出手，对中国电动车加征平衡税。调查报告指出，中国电动车产业链获政府巨额补贴，尤其廉价车大量出口将对欧洲制造业造成“可预期且直接的伤害”，因此对比亚迪、吉利汽车(Geely)和上海汽车集团(SAIC)3家重点调查的车商加征17.4%、20%和38.1%的关税。其中上汽因配合调查度低，税率最高;欧盟原本就对进口车征收10%的关税，等于上汽缴的关税将近一半。其他配合调查的车企平均加征21%，包括BMW、特斯拉等欧美厂商在中国生产的车款。
美国以保护工人和企业为由，5月将中国电动车关税从25%调高到100%。全球前两大市场相继祭出贸易壁垒，阻止中国电动车涌入，有媒体通称美欧对中国电动车收高额进口税的措施为“惩罚性关税”，不过欧盟相较于美国态度和缓许多，本质上也有所不同。
除了电动车，美国同时对中国的钢、铝、半导体、医疗用品下重手，目的除了保护本国产业，也与大选年拉选民有关。2023年，中国一共出口150万辆电动车，美国仅占1.2万辆，可以说美国调高关税的政治宣示意义大于实质。
相较之下，欧盟2023年从中国进口50万辆电动车，数量节节攀升，欧盟着眼的是不公平竞争，措施较为精准。欧盟参考2020年至2023年的数据，详细说明征税的理由和证据，根据每家业者获得的便宜融资和土地、销售奖励、政府补贴和采购电池的优惠算出平衡税税率，目的是抵销欧洲汽车工业因中国不当补贴所受的伤害。
也就是说，美国将关税调到100%，等于几乎关上市场大门;欧盟仍欢迎中国电动车进口，只要中国车企先缴关税，抵销来自政府补贴的竞争优势。
