路透社根据11位印度和欧洲政府及国防工业官员所言及对商业可用海关数据的分析,独家报道印度国家军火企业出售的炮弹已被欧洲客户转移到乌克兰,尽管莫斯科提出抗议,新德里并未出面阻止这一贸易。专家说,此举可让印度向西方伙伴表明,“它在俄乌战争中没有站在俄罗斯一边”。
印度总理莫迪2024年7月10日奥地利 AFP- ALEX HALADA
路透社9月19日新德里报道,根据消息来源和海关数据,印度为支持乌克兰抵御俄罗斯而转让弹药的活动已持续一年多。
印度武器出口条例规定,武器仅限于申报的购买方自己使用,如果发生未经授权的转让,购买方将面临被终止购买的风险。
三位印度官员说,克里姆林宫至少在两个场合提出了这个问题,包括在俄罗斯外长拉夫罗夫与印度外长苏杰生七月的会晤中。
捷克炮弹倡议
据一名西班牙官员和一名印度高官及印度国有军火企业扬特拉(Yantra India,乌克兰正使用其弹药)的一名前高管称,向乌克兰运送印度弹药的欧洲国家包括意大利和捷克共和国,后者正在牵头一项从欧盟以外向基辅供应炮弹的倡议。
据那位印度高官说,德里正在监控局势。但他和一位直接了解军火转让情况的国防工业高管都表示,印度没有采取任何行动来限制对欧洲的供应。与路透社采访的20人中的大多数人一样,由于事涉敏感,他们都是匿名发言。
印美面对中国
路透说,作为乌克兰的主要安全支持者,新德里和华盛顿都将中国视为主要对手,两国最近在中国崛起的背景下加强了防务和外交合作。
几十年来,印度一直与俄罗斯保持着密切关系,俄罗斯是印度的主要武器供应国,印度总理纳伦德拉-莫迪(Narendra Modi)拒绝加入西方主导的针对莫斯科的制裁体系。
但据6位熟悉官方想法的印度消息人士称,长期以来一直是世界最大武器进口国的印度当局德里也将这场欧洲的长期战争视为发展其新兴武器出口行业的一个机会。
印军火出口猛增
印度军火出口确实出现了猛增,本财年一年的出口额已超过之前5年总合的80%:
据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,在2018-2023年的5年间,印度武器出口总额略高于30亿美元。而在2023年4月1日至2024年3月31日仅一个财政年度,据印度防长辛格(Rajnath Singh)8月30日在一次会议上提供的数字,印度国防出口额已超过了25亿美元,(约等于前5年总合的80%),并希望到2029年将出口额提高到60亿美元左右。
海关记录显示,在俄乌战争爆发之前的两年内,印度三大弹药制造商向意大利,捷克,西班牙和斯洛文尼亚出口了“280万”美元的弹药部件。而在俄罗斯入侵乌克兰之后,数据显示,从2022年2月到2024年7月,这一数字已猛增至1.3525亿美元,其中包括印度开始向这4国出口的已完成弹药。
三个印度国防企业是:扬特拉公司(Yantra)、印度军火公司(Munitions India)和卡利亚尼战略系统公司(Kalyani Strategic Systems)。
提供空炮弹壳
据印度国企扬特拉(Yantra)公司前高管说,意大利国防承包商MES(Meccanica per l'Elettronica e Servomeccanismi)是向乌克兰运送印度炮弹的公司之一,也是杨特拉公司最大的外国客户,这家总部位于罗马的公司从印度购买空炮弹壳,然后填充炸药。
该高管解释说,几家西方公司拥有炸药填充能力,但缺乏大规模生产炮弹的制造能力。
杨特拉公司在其2022-23年度报告中称,该公司已与一家未具名的意大利客户达成协议,将建立一条 L15A1炮弹生产线,据杨特拉公司的前高管称,该客户为意大利的MES公司。
海关数据显示,2022年2月至2024年7月期间,印度杨特拉公司向意大利MES公司运送了价值3500万美元的155毫米 L15A1空炮弹。
海关记录还显示,2024年2月,总部位于英国的军火公司 Dince Hill从意大利向乌克兰出口了价值670万美元的弹药,该公司董事会成员包括意大利MES公司的一名高管。
这批出口产品包括155毫米 L15A1炮弹,报关单称这些炮弹是意大利 MES公司为乌克兰国防部制造的,用于“提高乌克兰的国防能力和动员准备”。
西班牙乌龙
另一个例子是,西班牙交通部长奥斯卡-普恩特(Oscar Puente)今年5月在社交媒体上分享了一份由捷克国防官员签署的最终用户协议,该协议授权将120毫米和125毫米炮弹从印度军火公司(Munitions India)转给军火商捷克国防系统公司(Czech Defence Systems)。
当月,一些支持巴勒斯坦的活动分子声称,西班牙港口的一艘载有印度制造的武器的船只“博尔库姆”(Borkum)号正在将这些武器运往以色列。
但西班牙报纸《世界报》在5月的一个报道称,最终目的地实际上是乌克兰。一位西班牙官员和另一位知情人士向路透社证实,基辅是最终用户。
3月27日的海关记录显示,印度军火公司已从钦奈向捷克国防系统公司(CDS)运送了10,000发120毫米和125毫米迫击炮弹,价值超过900万美元。
俄外长施压
俄罗斯是印度的重要合作伙伴,印度60%以上的武器进口都来自俄罗斯。今年7月,莫迪选择莫斯科作为他第三次当选总理后的首次国际出访地。
同月,印度外长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)与俄罗斯外长拉夫罗夫在哈萨克斯坦举行了另一次会晤,据一位直接了解会晤情况的印度官员称,俄罗斯外长就乌克兰人使用印度弹药向印度外长施压,并抱怨其中一些弹药是由印度国有公司制造的。
印度外长苏杰生当时如何回应,这位直接了解会晤情况的印度官员没有透露。
伦敦国王学院南亚安全专家沃尔特-拉德维格(Walter Ladwig)说,转移相对少量的弹药在地缘政治上对德里是有益的。“这可以让印度向其西方伙伴表明,印度在俄乌冲突中并没有站在俄罗斯一边”。