主持人:陈奎德
座谈人:王雪笠女士,大陆民国宪政派发起人
一、两岸对比:自由度与富裕度
今天10月10日双十节,是中华民国113周年国庆。九天前的10月1日,是中华人民共和国建政75周年。
台湾海峡两岸的两个政治实体,多年来引起世人的广泛关注与高度兴趣。我们注意到有两项最新的对比:
2022年,台湾中华民国的人均GDP以35,510美元的成绩,超越日本、韩国,为东亚第一。
2022年,大陆中华人民共和国的人均GDP是12,741美元,是台湾水准的三分之一略高
(1:2.787)。
在自由之家《2022年世界自由度报告》中,中国大陆被评为“不自由”,仅拿到了满分100分中的9分;台湾被评为“自由”,获94分。
简言之,如果对比台湾中华民国和大陆中华人民共和国,在75年前的1949年,两岸双方的发展程度上几乎是一样的。但75年过去,台湾的富裕度相当于大陆的三倍,台湾的自由度相当于大陆的十倍多。而专制贫穷的大陆共产中国还天天叫嚣要去“统一”民主富庶的台湾中华民国。
大言炎炎,令人无语。剩下的,只是个问号:这天下是否还存在羞耻二字?
二、两个法统的渊源
考察当下中国的政治现实,毋庸否认,存在两个相互竞争的法统:即,中华民国(ROC)法统和中华人民共和国(PRC)法统。
1)中华民国法统
背景渊源
在中国大陆七十多年的教科书里,对中华民国的描绘是极其片面的,掩盖了很多重要的史实。特别是中华民国的创立,北京的官史单纯把它归结为是武昌起义打下来的新国家。实际上,清王朝退出历史舞台是三方——民军、王室、立宪派——之间互动谈判妥协的结果。赋有宪政转型的意义。《清帝逊位诏书》是中国历史上一份重要的政权转移文献,一份昭告天下的民军、清廷和立宪派的契约,一纸中国式的宪政承诺文告。
大陆官史也掩盖了武昌首义之前的晚清新政以及民间的立宪运动,特别是1910年可歌可泣的四次国会请愿运动运动以及当时推动变革最力的梁启超、张謇等先贤的卓绝努力。
鉴于此,简略梳理中华民国法统的渊源就需追溯以下一系列无法忽略的事件:
1898年戊戌变法,慈禧政变,光绪被囚瀛台,六君子被杀,康梁逃亡海外,
1900年义和团暴乱处死了大量传教士和基督徒,并涌入北京。
1900庚子年六月,慈禧怂恿义和拳“扶清灭洋”,向十一国宣战,遭致八国联军入侵,慈禧仓皇辞庙西狩,逃至西安。
1900年出现东南互保事件。
1901年1月29日,慈禧在西安发布"预约变法"“上谕”,历史家称之为[新政改革上谕],
1905—1911年晚清新政—立宪运动:
1905年,五大臣出洋考察宪政,清廷废除科举考试。
1908年,清廷发布《钦定宪法大纲》及九年的预备立宪方案。
1910年,轰轰烈烈的四次国会请愿运动运动。
1911年5月8日,清廷主导的皇族内阁成立。
1911年5月开始的四川保路运动。
1911年10月10日,武昌起义辛亥革命。
1911年11月16日成立的汉人为主的袁世凯内阁。
1912年1月1日,革命党人在南京成立中华民国临时政府,孙中山被推举为临时大总统。
1912年2月12日,在清朝内阁总理大臣袁世凯等大臣的劝说下,隆裕太后在获得清室优待条件下,于养心殿签发由张謇等人起草的《清帝逊位诏书》,宣布退位,并授权袁世凯组织临时共和政府。
——朕钦奉隆裕皇太后懿旨:
前因民军起事,各省回应,九夏沸腾,生灵涂炭。特命袁世凯遣员与民军代表讨论大局,议开国会、公决政体。两月以来,尚无确当办法。南北暌隔,彼此相持。商辍于涂,士露于野。徒以国体一日不决,故民生一日不安。今全国人民心理,多倾向共和。南中各省既倡义于前,北方诸将亦主张于后。人心所向,天命可知。予亦何忍因一姓之尊荣,拂兆民之好恶。是用外观大势,内审舆情,特率皇帝将统治权公诸全国,定为共和立宪国体。近慰海内厌乱望治之心,远协古圣天下为公之义。袁世凯前经资政院选举为总理大臣,当兹新旧代谢之际,宜有南北统一之方。即由袁世凯以全权组织临时共和政府,与民军协商统一办法。总期人民安堵,海宇乂安,仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土为一大中华民国。予与皇帝得以退处宽闲,优游岁月,长受国民之优礼,亲见郅治之告成,岂不懿欤!钦此。
这是一份带有宪法文献性质的文本,是在南方民军起义、北方袁世凯挟兵自重的情势下南方民军、清廷和立宪派大员(袁世凯为代表)三方达成的契约。从此,延续了2100年的帝制统治一朝崩溃,中国数千年来的皇权专制制度宣告结束。
有人称之为中国的光荣革命。
中国,成了亚洲的第一个共和国。
坎坷宪政路
然而中华民国的成长却是坎坷曲折,历经沧桑。立国112年来,从袁世凯主政的民国政府到后继的政治文化较宽容的、弱势的以及地方力量纷立的北洋政府,从孙中山另立的与苏俄靠近的广东南方政府,到蒋介石的北伐战争及至南北统一及其之后的十年国家发展;从抗战爆发到日本投降,从内战爆发到国民政府战败而播迁台湾,从以戒严法冻结中华民国宪法到1987年的解严(解除戒严法、解除报禁党禁),从1996年第一次总统直选到2000年、2008年和2016年以致即将面临的2024年总统大选,…。中华民国112年艰难的铁血历史及凶险历程,两度面临亡国劫难:1937年和1949年,血火煎熬,天地崩塌,国祚几近终结。