2026年6月16日，美国海军一架F-35C“闪电II”隐形战斗机，在太平洋上从航空母舰“西奥多‧罗斯福号”的飞行甲板起飞
美国战争部针对欧洲兵力部署启动全球兵力态势评估，推动北约承担欧洲防务责任，凸显“美国优先”政策在军事领域的落实。此举将使美军得以重新分配全球军事资源以应对印太，特别是西太平洋的战略需求。
全球兵力态势评估推动驻欧部队调整
2026年6月18日，美国战争部长赫格塞斯在布鲁塞尔举行的北约国防部长峰会期间宣布，美国已经启动一项为期6个月的全球兵力态势评估，重点审查美军在欧洲的部署现状。这项评估旨在优化全球资源分配，并要求欧洲盟国在北大西洋公约组织框架内承担更多防务责任。
目前美军在欧洲地区维持着大约8万至10万人的常驻与轮换部队，主要部署在德国、波兰、意大利以及英国。外界最关注的是，美国可能再减少约5,000名德国驻军；部分兵力可能转移至波兰等东欧国家；美国可能减少提供给北约的高端武器，包括战斗机、无人机、加油机、航母与潜艇等。
川普政府更倾向于将欧洲防务责任逐步交给欧洲国家，美军则集中资源应对印太方向。因此，未来六个月的兵力态势评估，很可能是美国全球军事重心进一步向亚太转移的重要信号。
赫格塞斯在会上表示，“这项评估将听取美国军方和欧洲司令部的意见，并将与美国国会和我们的盟友进行磋商。”他说，这将是一次真正的评估。此次评估旨在确保北约快速且不可逆转地朝着欧洲领导的方向发展，承担起保卫欧洲的责任，确保美国的部队能够满足美国的全球需求，并确保美军的准入、基地和飞越权得到明确界定和保障。
赫格塞斯强调，这次评估将直接影响美国未来的军事规划与资源配置。
兵力态势评估通常涵盖现有驻军规模调整、海外军事基地去留、重型装备预置、战区指挥架构重组，以及部队轮换制度变更等。
欧洲各国政府担忧，评估有可能导致未来美军在欧洲存在的削减。一旦美国减少在欧洲常规兵力部署，欧洲各国将不得不独立面对来自欧洲东面的威胁，这对欧洲现有国防工业产能构成挑战。
北约内部分歧与同盟义务问责
促使美国政府下定决心进行大规模战略调整的重要因素，与近期针对伊朗的军事行动所暴露出的北约内部分歧有密切关联。这场冲突凸显北约内部分歧公开化。据报导，西班牙政府明确拒绝了美军战斗机飞越其领空前往伊朗执行任务。
同时，多个欧洲国家对美国在对伊朗采取行动之前没有进行协商表达不满。
相应，美国政府官员也抱怨欧洲盟友在重大危机面前未能及时提供盟友间理应提供的外交和军事支持，以及行动便利。赫格塞斯在讲话的最后，对西班牙拒绝美军战斗机飞越其领空，表达了愤怒，称北约对伊朗的反应“可耻”。
这反映了川普政府对盟国关系的一个核心要求：既然美国长期为欧洲盟友提供安全保障，欧洲盟友就有义务在涉及美国重大安全利益的行动中提供绝对支持。赫格塞斯反复强调的通行权、基地权与飞越权，实质上代表着对盟友的政治忠诚和联盟义务问责的意味。
北约安卡拉峰会与防务责任转移
即将在土耳其安卡拉召开的北约峰会，有可能成为北约成立以来决定性的战略转折点。
据分析，所有北约盟国可能面对立即将年度国防预算提高到国内生产总值5%的巨大压力。同时，华盛顿可能宣布具体的欧洲驻军削减时间表。如果这两项政策在峰会上被同时推进，将代表北约历史上最重大的责任转移。北约将以这两项政策调整，来换取美国有限度地继续支持北约的欧洲事务。
无论欧洲国家对美国战略重心转移多么焦虑，都不能否认，随着印太地区挑战加剧，欧洲在华盛顿全球战略中的优先级正在下降。
美国卡内基国际和平基金会的研究报告指出，美国调整欧洲兵力部署，实质上是在推动建立一种更符合21世纪地缘政治现实的同盟契约。在这个新的契约中，欧洲必须学会依靠自身力量来维护地区的安全与稳定，而美国则将以一种更为灵活的姿态，进行战略协调与威慑。
这种关系转型无疑是艰难的，它要求欧洲彻底打破长久以来形成的战略依赖心理，重建区域独立行动能力。
欧洲理事会外交关系委员会（ECFR）的政策简报指出，欧洲各国目前面临的战略选择有限，他们必须克服欧洲内部的政治分歧、经济发展的不平衡，以及对外部威胁认知的差异，加速欧洲防务一体化进程，在尽可能短的时间内，整合各自的国防工业，建立具备独立作战能力的欧洲快速反应部队，并持续改善与美国的同盟体系。
释放军力应对印太挑战
事实上，相对于欧洲来说，印太可能是受这次兵力态势评估影响更大的地区。无论美国减少在欧洲资源投入的真实战略意图是什么，其客观结果都会导致美国可以腾出更多的军事力量应对印太地区日益复杂的安全挑战。
根据战略与国际研究中心（CSIS）发布的最新全球军力转移报告，如果美军在未来几年内系统性地从欧洲战区抽调部分地面部队、空军战术中队以及后勤保障资源，这些军事资产最合理的重新分配方向将是日本、菲律宾、关岛，以及广阔的西太平洋海域。
显然，这里是美国与最主要竞争对手中共发生潜在冲突的热点地区，也是美国全球利益关切的重点。美国军方普遍认为，西太平洋地区的战略平衡直接关系到美国在21世纪的全球主导地位。
西太平洋地区美国与中共的竞争态势正在发生变化，美军在该地区的传统优势受到挑战。兰德公司的兵棋推演报告显示，如果美国不能及时在印太地区特别是台海和南海前沿集中优势兵力，一旦发生区域冲突，美军可能面临局部军事风险。
因此，加强印太战区的岛链防御体系，包括地面部队、作战飞机、防空导弹以及情报资产的前沿部署，已成为美国战略规划的优先事项。
美国战争部推进的这场兵力态势评估，反映了美国战略决策层的全球视角。它迫使欧洲盟友必须从历史形成的长期安全依赖中彻底清醒。欧洲国家也确实开始向美国希望的方向努力，但是力度和紧迫感似乎还有待进一步加强。
