美国国土安全部(DHS)9月4日发布了暂行最终规则(interim final rule),规定“外国政府雇员在美出生的子女”将可登记成为美国永久居民,而非此前自动获得的美国公民身份。此举是川普政府收紧出生公民权的最新举措。
出生公民权限制范围扩大
根据国土安全部4日在其官方网站发布的公告,在美国出生、父母双方均非美国公民、且至少一方为在美外国政府雇员的新生子女,将不再自动成为公民,可申请登记为美国永久居民。
此前,美国获正式认可的外国外交官在美所生子女,一直被视为“出生即自动获得公民身份”的例外。原因是他们通常被认为“不受美国管辖”,因此不会享受出生公民权。
在新规则中,国土安全部推出了一个范围更广的“在美外国政府雇员”类别,其中包括:获美国认证的外国外交官、外国使领馆的外籍雇员、在美外国政府官方雇佣人员,以及受雇于拥有国际组织豁免权的国际组织工作人员。
与此同时,为在美外国政府官员服务的私人雇员或随从、外国国有企业雇员、第三国国民、承包商,以及以个人身份访美者,均不在此列。
国土安全部指出,符合条件、且申请永久居民身份获批者,其永久居民身份可追溯至在美出生日期。相关申请主要透过I-485表格办理。DHS已更新了I-485表格及相关说明。
国土安全部表示,更新这项规则是遵循川普(特朗普)总统8月6日签署的第14418号行政命令。
暂行最终规则自2026年9月4日起生效,适用于当日或之后出生的儿童。
出生公民权争议引发多起诉讼
近期以来,在川普政府收紧出生公民权相关政策的背景下,应如何解读美国出生公民权的问题,引发反对者提起多个诉讼。
卡托研究所(Cato Institute)移民研究主任大卫·比尔(David Bier)认为,政府扩大“不受美国管辖者”范围的做法存在宪法及法律问题。
前国土安全部官员亚当·克莱因(Adam Klein)则指出,真正的关键在于,政府是否有权透过行政规则改变法律对出生身份的认定范围。
国土安全部同时指出,卡萨公司诉川普案(Casa Inc. v. Trump)目前存在禁制令,因此政府不会对该案认证集体诉讼成员实施与法院命令相冲突的规则,除非取得相关司法许可。















