2026年10月6日，冰岛外交部长索格杜尔‧卡特琳‧贡纳斯多蒂尔（左）和冰岛总理克里斯特伦‧弗罗斯塔多蒂尔（左二）在雷克雅未克会见了美国国务卿马可‧卢比奥（右）。这次会晤是卢比奥欧洲之行的一部分。卢比奥此次欧洲三国之行从冰岛开始，旨在推动美国在北极地区扩大影响力，此前华盛顿刚签署了格陵兰岛协议。结束冰岛之行后，卢比奥将前往雅典，与北约成员国希腊就地区和能源安全问题举行“战略对话”，然后前往葡萄牙。
美国国务卿马可‧卢比奥日前抵达冰岛首都雷克雅未克，与冰岛官员讨论经济与安全合作。美国国务院公布的行程显示，卢比奥此次欧洲之行从冰岛开始，之后还将访问希腊与葡萄牙。冰岛方面则表示，防务合作、北极安全和贸易是此次会谈的重要议题。
卢比奥访问冰岛释何信号？
表面上看，这只是一次美国与北约盟友之间的外交访问；但放在北极地缘政治迅速升温的背景下，卢比奥选择冰岛作为此次行程首站，具有更深层的战略意义。
对中共来说，美国正在北极及北大西洋区域建立更加紧密的地区安全、军事与经济合作网络。北极正在成为大国竞争的新前线，战略地位迅速提高。
一方面，俄罗斯拥有漫长的北极海岸线和重要的军事力量；另一方面，中共近年来也加强了对北极地区的科研投入，并在该区域开发航道、获取能源和资源等经济利益。
2026年5月，包括美国、加拿大、丹麦及格陵兰、芬兰、冰岛、挪威和瑞典在内的北极盟友发表联合声明，明确指出北极的地缘政治重要性正在上升，并将俄罗斯军事活动增加以及中共战略利益增长列为安全环境变化的重要因素。
该联合声明表示，将加强北极地区的军事存在、监视能力和联合训练，并深化科研安全、投资审查以及关键基础设施方面的合作。
北极正在从单纯的经济与环境议题，逐步转变为国家安全议题。
为什么冰岛如此重要？
冰岛本身并不是军事大国，也没有常备军，但它的地理位置非常特殊。
冰岛位于北大西洋核心位置，靠近格陵兰、英国以及北极方向，是北美与欧洲之间的重要战略要地。其中最重要的是“GIUK Gap”，即格陵兰—冰岛—英国之间的海空通道。
这一区域对北约的海上监视、反潜和北大西洋防御具有重要战略价值。
因此，美国加强与冰岛的安全合作，并不仅仅是一般的双边外交关系，而是与整个北约北大西洋防御体系密切相关。
冰岛外交部长索格杜尔‧卡特琳‧贡纳斯多蒂尔（Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir）也已公开表示，防务合作、北极安全与贸易是此次讨论的重要议题。
2026年8月28日，冰岛首都雷克雅未克（Reykjavík）空拍图，哈尔格林姆教堂（Hallgrimskirkja）矗立于城市天际线。随着北极安全局势升温，美国与冰岛正讨论深化防务与安全合作。(Halldor Kolbeins/AFP via Getty Images)
多年来，中国企业已经进入冰岛多个重要领域
谈到中共在北极的影响力，不能只看军事力量，更需要观察中国企业和资本在当地的渗透与实际布局。
中国与冰岛的经贸关系已经持续多年。中共官方资料显示，2025年中冰双边贸易额达4.8亿美元，中国是冰岛在亚洲最大的贸易伙伴；两国还有自由贸易协定以及双边投资协定。
更值得注意的是，中国企业与冰岛的合作并不局限于普通商品贸易。
地热能源
中国企业早期就开始关注冰岛的地热技术。
中国石化相关企业曾与冰岛能源企业合作，在地热能源领域建立合作关系。中国与冰岛的地热合作后来进一步延伸到中国市场，中国企业利用冰岛相关技术开展地热及低碳能源项目。
这种合作本身具有商业与技术交流属性，但从战略角度看，也说明中国企业早已注意到冰岛在能源科技方面的特殊价值。
北极科研
另一个值得注意的项目，是中国与冰岛合作建立的中国—冰岛北极科学观测站。
美国战略与国际研究中心（CSIS）早期分析指出，中方除了在斯瓦尔巴建立科研存在之外，也在冰岛北部建立了中国—冰岛北极科学观测站。
科研本身当然不等同于军事活动，但在大国竞争背景下，极地科研可以带来对气候、海洋、航道以及北极环境的长期数据积累。
美国及其盟友如今越来越重视北极科研与数据安全，原因就在于此。
航运与商业网络
中共与冰岛的商业联系也涉及航运及食品、渔业等产业。
中共驻冰岛使馆近年公开活动资料显示，中共外交与经贸机构持续与冰岛企业接触，包括冰岛大型食品、渔业及航运企业。
2026年，中共驻冰岛大使还前往冰岛航运企业怡之航（Eimskip）进行调研。
从整体布局看，可以看到中共正在通过贸易、企业间合作、科技交流和外交活动，维持在冰岛的经济存在，扩大影响力。
中企渗透引起美国和北约更加警惕
这是典型的“中国企业渗透”手段。即：当商业、科研、能源、航运与外交活动长期累积之后，就可以形成更大的战略影响力。这才是引起美国和北约现在更加警惕的原因。港口、海底电缆、通信设备、卫星、科研站、能源设施和矿产项目，都要被列入防范清单之中。
因此，北极盟友近年的安全声明特别强调科研安全、投资审查以及关键基础设施保护。中共在冰岛的经济存在就特别引人注目。冰岛规模不大，人口有限，但战略位置极其重要。
一旦中共在冰岛的重要经济部门取得过大的影响力，问题就不再只是商业问题。
比如：中共资本控制或者深度参与港口、通信、能源、数据或其它关键基础设施，这些资产在和平时期可以服务于商业目的，但在危机时期就会暴露出其长期潜在的军事作用。
美国国务院的投资环境报告指出，冰岛法律允许政府在外国投资可能威胁国家安全、公共安全或涉及系统性风险时进行干预；冰岛近年也推动更加全面的外国投资审查制度，涵盖关键基础设施、能源和矿产等敏感领域。
格陵兰与冰岛正在形成战略犄角之势。
卢比奥此次访问冰岛的另一个重要背景，是美国近期对格陵兰及北极安全的高度重视。
美联盟建立从北极到北大西洋的监视、预警和防御网络
格陵兰位于北美、北极与北大西洋之间，在美国北方防御体系中占据重要地理位置。
冰岛则处于北大西洋核心区域。
2026年10月6日，美国国务卿马可‧卢比奥抵达冰岛雷克雅维克霍夫迪宫，冰岛外交部长索格杜尔‧卡特琳‧贡纳斯多蒂尔在宫内迎接他。(Mark Schiefelbein/POOL/AFP)
如果把格陵兰、冰岛、英国、挪威、加拿大和美国放在同一张地图上，就能看到一个更加完整的战略结构图，核心是建立从北极到北大西洋的监视、预警和防御网络。
从美国角度看，这首先是为了应对俄罗斯的军事力量；但同时也意味着中共未来若希望通过商业、科研或基础设施投资扩大在北极的战略存在，将面对全面扼制。俄罗斯是直接军事因素，中共是长期战略因素。
俄罗斯是北极地区直接的军事力量，拥有庞大的北极海岸线、北方舰队以及相关军事能力。中共则更多通过科研、经济、航运、投资和外交进入北极。但华盛顿真正需要考虑的是：
如果未来中俄在北极形成更加紧密的能源、航运、科技或基础设施合作，中共可能借助俄罗斯的地理位置和资源优势，进一步增加自身在北极的战略存在。
北极安全问题正在逐渐从单纯的美俄问题，变成更加复杂的大国竞争问题。
对北京而言，未来最大的挑战可能不是美国突然宣布“中国不得进入北极”，而是北极经济活动本身正在被安全化。这意味着中共企业未来在北极进行大型投资时，面临更高的政治与安全门槛。
卢比奥访冰岛：完善北极方向的整体战略布局
卢比奥在启程前称冰岛是美国的“好朋友”，并表示此次访问延续了今年北约峰会期间与冰岛领导人的交流。
从外交层面看，这是在维持盟友关系。
从北约角度看，这是在强化北大西洋安全合作。
从北极战略角度看，则是在进一步确认冰岛的重要位置。
而从中美战略竞争的角度看，美国需要确保中共无法通过长期的经济、科研和基础设施合作，在北大西洋的重要节点逐步形成不可忽视的战略影响力。
因此，卢比奥此次访问的真正意义，可能不在于某一项立即宣布的新协议，而在于美国正在逐步完善北极方向的整体战略布局。
